【台灣醒報記者許嘉琪台北報導】全球5G大戰號角響起，南韓於今年6月完成釋照，也宣布在2020年冬季奧運全面測試5G科技，但我國政府對於5G發展卻遲遲沒有動作，國家通訊傳播委員會（NCC）表示，需遲至2020年初才會進行5G釋照。立委質疑，台灣是否會錯失先機，在新科技競爭中被甩落車尾？資深電信主管周明峯表示，其實是政府和電信業者都有按兵不動的苦衷。
聰明的追隨者
周明峯說，台灣5G建設起步慢可以分兩個環節來看，第一是政府方面，所有通訊產業的起點是「頻譜」，政府必須先把頻譜整理出來，並發放執照給營運商，營運商才能依照他們拿到的頻段去建造通訊基礎建設。
各國的頻譜都不同，所以各國必須相互協商，才能夠有互通性。大國如中國、美國、歐盟，擁有龐大的內需市場，他們可以很霸氣地訂定自己的規範，然而台灣市場小，如果訂了獨規，之後影響甚鉅，導致延伸應用產品無法往國外銷售，所以政府也在等待大市場如北美，訂了規則後再跟進。
業者4G成本尚未回收
第二個環節是營運商，台灣5大電信業者對於建設5G網路並不積極，原因是成本過大。台灣從2G走向3G花了十年的時間，從3G走到4G也花了十年，周明峯估計，電信業者回收建置網路以及頻譜執照費大約需要5到8年，從4G釋照後到現在不過五年，估計電信業者投入4G建造的資金尚未回收。
5G投入資金過大
4G成本既然尚未回收，5G所需投入的成本又更加龐大，無疑是雙重壓力。周明峯說，由於5G使用高頻無線頻率，越高頻無線頻率訊號強度隨距離增加衰減更快，所以基地台訊號傳輸距離也就越短，因此如果要達到跟4G相同的無線訊號覆蓋率，要比4G蓋更多的基地台，估計至少要多2到3倍。如果以訊號覆蓋率達台灣人口90%來算，4G需要1萬多個基地台， 5G就需要至少2萬多個。
此外，營運商不願意投入5G最重要的膠著點是「大家不知道5G能夠做什麼」。雖然5G會比4G更快速，但是對一般手機使用者來說4G的速度已經足夠，平常只有下載影片會耗費大量的流量，除了更快速下載，5G似乎沒有其他用武之地。
對於電信業者來說，從4G走向5G就像「加量不加價」，由於個別消費者需求不大，沒辦法吸引市場消費者掏出更多錢來，自然也不會想投入。
5G無用武之地？
5G真正的價值體現在「低延遲、高可靠度」，目前各界熱烈討論的、5G最大的應用是無人車。人在面對緊急狀況時，從眼睛看到到腦袋反射做出動作大概需要10 mini sec。而目前4G傳輸的來回反應時間是30到50 mini sec，這樣的反應速度無法進行高速駕駛。
如果要用人工智慧取代人腦，必須把延遲時間壓在10 mini sec以下，這個就是5G的機會。然而，自動駕駛和人工智慧學習的應用層面還沒發展完全，無人駕駛也牽涉到法律和道德問題，短時間內不會上路，所以營運商也不會覺得急迫。
然而如果不先建設5G的網路，延伸的應用產品就沒有環境來發展，科技產業的商機勢必延宕而受限，形成先有雞還是先有蛋的為難。
