【台灣醒報記者楊蕓台北報導】士林「文林苑」遭強拆屆滿6週年，針對立法院正在審議的《都市更新條例草案》，台灣人權促進會、OURs專業者都市改革組織、台灣反迫遷連線等團體26日召開記者會，批評該條例仍有「公辦變私辦」、「自劃都更單元過於浮濫」與「強拆戶安置機制不足」等問題，擔憂修法通過將為建商「開後門」，繼續浮濫自劃高房價、而非高需求的地段進行都更。
公辦都更開建商後門
「這次修法朝向『公辦都更』的改革雖然方向正確，但仍存在為建商『開後門』的疑慮。」政大地政系助理教授戴秀雄指出，草案中最大爭議在於「公辦變私辦」，「政府一面要公辦都更，卻又允許私人擔任實施者，雖然政府人力有限，可以理解公辦都更中部分設計、整合、管理業務發包給民間企業，但實施者的地位必須承擔風險與盈虧，應該留在政府手中。」
戴秀雄說，當都更案的實施者變成建商，政府的角色退到二線，只監督委託方而不直接面對都更案，民眾的對口單位變成受託的民間公司，會增加尋求救濟的困難。此外，因公有財產也可能一起被納入都更範圍，若實施者是民間機構（極可能是建商），容積獎勵拿到的利益恐先被建商拿走，政府和民間只能等著「撿剩下的」。
建商自劃偏好高房價地段
專業者都市改革組織秘書長彭揚凱則指出，現行草案另一大問題是「自劃都更單元過於浮濫」，此條款允許建商在政府所劃設的都更地區之外，自行劃定都更單元，欠缺公益性、必要性基礎，未來若面臨強制拆除，勢必衍生爭議。
根據內政部統計至106年為止，全台核定的「都市更新事業計畫」中約有一半是位在政府劃定的「都市更新地區」之外，尤其以雙北、台中等都會區格外嚴重，顯示建商確實偏好高房價、而非高需求的地段進行都更。「如台北市政府劃定的更新地區共有145處，但自訂劃定更新單元竟有170處，且多位在大安、信義區等地價昂貴區域，真正需要更新的萬華、大同區卻很少。」
強拆戶應優先安置
「都更常造成原住戶無法負擔更新後的價差、房屋稅、管理費等而被迫遷離，是嚴重的居住權侵害，但草案的安置機制仍非常不足。」反迫遷連線執委黃慧瑜說，草案仍將安置對象侷限在「住宅法」中規範的弱勢者，太過嚴苛，「畢竟任何人都有機會申請社會住宅，但強拆戶是強制遷離，立刻面臨居住困境，他們應該有優先申請社會住宅的管道和權利，才是負責任的都更法案。 」
