大學實驗教育 學者:應鬆綁大學法

楊蕓 2018/01/03 23:36 點閱 7886 次
為改善教育體制僵化,《實驗教育》三法日前修法通過,未來可能出現實驗大學,且可不受現行《大學法》等法規約束。(photo by 教育部提供)
為改善教育體制僵化,《實驗教育》三法日前修法通過,未來可能出現實驗大學,且可不受現行《大學法》等法規約束。(photo by 教育部提供)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為改善教育體制僵化,《實驗教育》三法日前修法通過,未來可能出現實驗大學,可不受現行《大學法》等法規約束。但台北商業大學校長張瑞雄、前長榮大學校長陳錦生受訪時皆認為,重點是讓實驗教育的精神落實在所有大學,大學法應全盤鬆綁才對;中山大學教授周逸衡受訪時則樂觀看待,認為可促進現有大學良性競爭,但他隨後強調,「實驗的教學方式」教育部必須嚴加審核,例如以線上教學取代教室講授,那學生的人際、團隊學習等都要有替代方案。

當前國內學校型態實驗教育從小學到高中都有,修法通過可延伸到高教,也就是未來可能出現「實驗大學」,教育部高教司長李彥儀說明,通過的條文包括學士及研究生在內全校最多只能有500名學生,但也明訂專案輔導學校、轉型退場的學校,不能辦理實驗大學,若經教育部審核通過,將比一般大學有更多自由度,可不受現行《教育人員任用條例》、《教師法》、《大學法》、《學位授予法》等法律的約束。

應全盤鬆綁大學法

然而,張瑞雄認為,大學教育基本上不需要再「實驗」,應該直接鬆綁大學法,「台灣的大學很多制度都是學美國,卻唯獨管理制度沒學,對大學發展設下諸多限制。」他舉例,包括系所設立、各種訪視、評鑑等,都是大學法過度規範的項目,「台灣高教應該先正本清源、回歸市場機制,先濃縮剩80至100所左右,再來思考要不要有實驗大學。」

陳錦生也相當認同高教應回歸市場機制,他舉例,若學費也能市場競爭不被教育部管制,收貴的學費自然請到好的師資,也不用擔心好人才被國外挖走,「就像飯店有五星級和三星級之分」,市場機制下,辦學不好自然會被淘汰,當然這也需要有配套措施,例如補助、獎學金制度等,讓弱勢生也有機會唸學費高的學校。

「重要的是實驗教育的精神應落實在所有的大學,所有學校都能用實驗的精神辦校!」陳錦生強調,要讓僵化教育翻轉的前提是政府先尊重教師專業,「制度鬆綁後,校方更有彈性聘請高薪教授。」

「但實驗教育延伸大學也可能造成另一種不公平。」張瑞雄補充,「當可以實驗的學校有很大的彈性辦學,那沒有實驗的學校誰還會去讀?」他再三強調,大學本來就應該讓它彈性辦學,現在是因教育部管制太多,才讓教育僵化,使創新的教學模式無法在台灣落實,「況且,實驗大學的前提是教育部審核通過才能辦理,這不也是另一種管制嗎?」

可促良性競爭

不過,周逸衡倒認為,大學能辦理實驗教育可促進大學良性競爭,「若實驗教育進入高教體系,既有大學為了生存,都會想辦法搞出實驗或更創新的教學模式,讓新的想法、教法加入,也許能促進大學找到各自的出路與特色。」

雖然樂見實驗教育在大學發展,但周逸衡對於實驗教育的教學方式仍有顧慮,「不少實驗教育都強調學生不一定要待在教室學習,線上學習更能讓學生自主規劃,但大學教育仍需要有人際、團隊學習、與同儕互動,線上教學只是讓學生學習某個『技能』,並不是高等教育的本質。」

周逸衡強調,未來實驗教育要做哪些實驗、達到甚麼目的、如何克服風險、提升教育品質等,都寄望在教育部的審核機制把關,他相信,如果實驗教育只是以線上教學取代教室講授,申辦者勢必要交代包括學生品格建立、人際與情感等替代方案,否則教育部不應輕易審核通過。