敘利亞後,如何停止葉門內戰?(20171203 經濟學人)

邱慕天 2017/12/03 21:22 點閱 727 次

葉門早就不配稱「幸運版阿拉伯」了。內戰、部落主義、聖戰暴行、貧困,在近來成為沙烏地與伊朗代理戰爭的戰場後,聯合國估計該國2800萬人口中的4分之3都有待人道救援:垃圾堆積、汙水排放、生活用水這些公衛服務的崩潰,輕而癱瘓生活品質,重則在葉門境內導致霍亂肆虐;醫院缺電,必須關閉一部分病人的維生設備;更別說影響百萬人的飢荒了…

《經濟學人》指出,歐美為首的國際社會對葉門漠不關心,原因其來有自:其一,多年的敘利亞內戰已經耗盡了人道關懷的一定能量。其二,葉門位置不如敘利亞,跨一個土耳其就能進入歐洲。然而,葉門問題絕非與西方社會無關,因葉門掌握的曼德海峽,可是船運進入蘇伊士運河的另一個要津;此外,西方世界也跟沙烏地合作在葉門搞轟炸。

葉門落入內戰的不幸,近可從2011年阿拉伯之春的效應開始計算。當時總統薩利赫遭到人民抗議壓力下台、副總統哈迪上位;2015年新憲法提出的聯邦制度和國會將葉門劃分為南北兩邦。薩利赫的支持者「青年運動」卻認為這樣的分法把他們困在資源稀少且沒有海港的北方陸地,因此鼓動地區內什葉派札伊迪分支的人民(佔4成葉門人口)反對新憲、打倒哈迪。

哈迪的首都薩納被青年運動攻陷,政府軍一路退至亞丁。沙烏地則開始聯合南葉門以及遜尼聖戰份子反擊。只是這幾年打下來,青年運動依然頑強。就像是什葉派的黎巴嫩真主黨,以色列憑著精良的武器依然無法使他們在邊境上絕蹤。青年運動的頑強也在於其民兵深入民間;除非屠殺光平民,否則難以根除。
(而沙烏地也和以色列一樣,軍民不分地濫炸以招致強烈國際譴責,更讓本來已經在分裂和疲乏的青年運動繼續如食屍鬼般,得到仇恨的養分。)

《經濟學人》建議,聯合國要求青年叛軍投降不切實際,最好邀請周邊的阿曼或科威特作為第三國調停戰事;沙烏地魯莽的斷糧封鎖和濫炸也必須停止。同時,如果伊朗保證不再輸出武器給葉門青年運動,威脅沙烏地國安,那麼沙烏地也當貢獻資金,重建葉門的民生社會。最終,要透過包容式的選舉,在葉門組成能彼此協商妥協的新政府。

https://www.economist.com/news/leaders/21731823-pointless-conflict-has-caused-worst-humanitarian-crisis-world-howand-whyto-end