【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對Uber共享經濟創新平台引起社會廣泛討論，「共享經濟平台的界定需用其提供的服務項目為標準，如Uber就需要符合交通部相關法規。」經濟部次長王美花11日在公聽會上表示。前行政院政務委員蔡玉玲也認為，「乘客繳錢給Uber，它就是交易平台，要遵守台灣的交通法規。」但台灣網電產業發展協會秘書長程九如說，「傳統業者與現行法規都不具網路服務的彈性。」
Uber究竟是資訊軟體業還是汽車運輸業？國發會副主委龔明鑫11日在「共享經濟」公聽會上分析，共享經濟是創新商業模式之一，根據Crowd Companies研究報告指出，「共享經濟以媒合供給者與需求者的概念，可分為空間（房屋等）、交通、物品、服務、金融等5大領域，」政府樂見創新產業發展，但民眾期待的是Uber能克服落地、安全、稅賦等議題。
Uber不只是資訊平台
在行政院政務委員任內推動虛擬世界法規的蔡玉玲表示，共享經濟種類繁多，歐盟也表示無法用單一規範來框住共享經濟，但Uber平台之所以在各國都掀起爭議，是因為它觸及了各國政府對特許行業的規定，將來在共享平台上只要涉及政府規管的特許行業管制，就應該符合相關管制，這是基本原則。
「Uber涉入金錢交易，它就是交易平台，且營運的還是汽車運輸業，更應該符合相關法規。」蔡玉玲說，Uber不能再以「國外資訊公司」來閃避基本原則。她指出，資訊平台只是單純的分享資訊，並不涉入金錢交易，但在台灣，乘客搭乘Uber，刷卡付費的對象是Uber，「契約訂定的雙方是Uber與乘客，這樣的法律關係難道Uber還要強調自己只是平台嗎？」
平台以商業行為認定
王美花表示，對於共享經濟平台的項目認定，經濟部認為需以其實際提供的服務項目，來界定屬於什麼樣的商業行為，「以Uber為例，它本身就需要符合交通部管理計程車、與經濟部對叫車服務所制定的稅收部份。」
「Uber即便是在美國，美國政府也是以『交通』類別來規管，絕對不是Uber所稱的資訊平台。」蔡玉玲指出，Uber在美國甚至就跟其他小黃產業相同，需要將司機的資料全數交給政府列管，「我們不能不去看可能發生的意外事件，在美國已有170件Uber性侵案、倫敦也有30多起，若台灣乘客發生類似事件，Uber還要對外說『我只是國外的資訊提供者』嗎？」
法規綁死新創
程九如則認為，發展數位經濟需要看見產業的前瞻，數位經濟需要高度的網路服務技術，在傳統產業者與政府法規大多都不具備管理與彈性的能力下，常讓創新業者沒辦法參與相關產業，「就像替學生找家教，我卻需要人力仲介執照一樣荒謬。」他認為，政府的態度應更開放，重新審視特許行業的資格，否則還談什麼發展共享經濟、新創產業？
但程九如也認同，新創產業來台營業，還是必須符合當地相關法規，也須繳該繳的稅。
