【台灣醒報記者方家敏台北報導】食管新法行政罰鍰高達2億元，卻罰不到強冠。行政院25日送出《食管法》新修正草案，提高對自然人的刑事裁罰，並大幅提高法人的行政罰鍰至2億元，取消罰金，解決一罪不兩罰問題。衛福部指出，雖然因「不溯及既往」和「從輕從新」原則，2億元行政罰金對強冠不適用，但在數罪併罰情況下，強冠負責人可能要付出更重的刑事責任。
【新法提高行政罰鍰】
新修的《食管法》第44條中大幅度提高法人（公司）摻偽、假冒行為的罰鍰至2億元，並刪除第49條對法人的罰金處分，還可命業者歇業、停業、廢除公司、工廠。摻偽、假冒之業者（負責人）則得處7年以下有期徒刑、併科8千萬元罰金。危害人體健康者處7年以下徒刑、併科1億元罰金；害人致死者得處無期徒刑，併科2億元罰金。
衛福部次長許銘能指出，過去因為一罪不兩罰，造成大統長基高達18.5億的行政罰鍰被3800萬的刑事罰金所取代。對此，《食管法》此次修法就取消對法人的刑事裁罰，將行政罰上限提高到2億元，解決一罪不兩罰的問題，不法利得可以另外計算。
【負責人另外懲罰】
然而，因為此法確定不溯及既往，2億元的行政罰並不適用於強冠，只能依照高雄市政府目前裁處的5千萬元。此外，因為法律中還有「從新從輕」原則，也就是若新法刑責較輕，則案件得以適用，故強冠不需被裁處刑事裁罰。但許銘能也說，雖然強冠不需要被處罰金，但強冠所付出的代價可能更大。
法務部長羅瑩雪在行政院院會中表示，因為此次強冠已採「一罪一罰」原則，在數罪併罰的情況下，如加上詐欺、食品摻偽假冒等，因此相關處分不會太低。
許銘能也說，雖然根據從新從輕原則，此次強冠負責人在違反《食管法》項目上，仍只能適用最高5年的期刑，但若數罪併罰，可能須如大統負責人一樣，被關押10年以上。
消基會董事長張智剛則認為，刑罰和行政罰鍰額度已經達到相當目的，主要還是執行面出問題。他認為，未來修法對於消費者求償應該要有明確規範，否則在消費者團體訴訟上，若要受害者自行舉證，將會受到很大的阻礙。
