一紙分享權力協議，化解了延宕5月、在塔利班槍口下舉行的阿富汗總統選舉僵局，未來政權能否和平轉移，喀布爾政局能否維穩，新任總統賈尼任重道遠。
阿富汗易守難攻、敵軍無法偵查、獲知與進攻的特殊地形，成為恐怖分子隱蔽的所在，藉以使成員能夠休憩、補給、訓練的「聖域」。整個1980 年代， 美國基本上忽視阿富汗，塔利班順勢崛起，內戰、塔利班統治、人道災難、基地組織盤踞。及至2001 年911 事件美國揮軍喀布爾，扶植卡爾紮伊建立民選政府，塔利班反叛勢力依舊活躍，相較於前蘇聯入侵阿富汗期間，政治形勢卻相對穩定。
阿富汗人民冒著亡命塔利班槍下的選舉，投票過程缺乏國際觀選員監督， 第一輪勝出的前財政部長賈尼和前外交部長阿布杜拉，在第二輪投票時互控舞弊，不承認投票結果，各自宣佈勝選引發僵局，導致選舉延宕至今。
美國國務卿凱瑞2 度居中斡旋，基於政治和諧與分享權力考量，最終確定由賈尼擔任總統、阿布杜拉派員出任部長委員會「執行長」（總理）一職。這是美國警告喀布爾當局，將會切斷對阿富汗的援助，在聯合國和美國的壓力下， 不得不然的妥協結果。
阿富汗動盪情勢並未隨著北約主導的國際安全援助部隊逐步撤出有結束的跡象，推遲總統選舉結果，以及塔利班組織擴大對南部赫爾曼德省、坎大哈省等地的襲擊行動，讓安全和經濟情勢雪上加霜。
與此同時，歐巴馬全力關注反擊IS 行動之際，喀布爾若因選舉爭端，部族間訴諸暴力或不法手段，國家出現宗派或地域分裂，絕非美國所樂見。而新政府未就定位之前，美、阿被迫延緩簽署雙邊安全協議時程，影響美國的撤軍計畫，歐巴馬就必須面對國內的政治壓力。
2014 年是阿富汗政治、經濟和安全轉型的關鍵年。有關乎政權平穩過渡的總統選舉、重建基礎建設的經濟需求和塔利班的持續騷亂。內部政治情勢不穩， 除了影響外資投資意願外，最重要的是，塔利班極端份子虎視眈眈，利用已經疲軟的經濟，誘發更大的反亂。
一旦阿富汗動盪，塔利班極端勢力的蔓延，威脅周邊安全情勢的穩定，更不利於歐巴馬的反IS 布署。加上中國試圖填補美國留下的權力真空的地緣政治因素，使得華府必須強勢介入，逼使喀布爾接受政治協商。
族群多樣的阿富汗，做為地緣政治上「緩衝國」，用戰爭寫歷史，用生命的代價換取民主。賈尼有東部和南部的帕什圖裔支持，阿布杜拉獲得塔吉克裔和北方部族力挺，未來兩股勢力能否在聯合政府和平共存，令人捏把冷汗。
一言以蔽之，槍口下的阿富汗民主、總統大選的美國因素，以及外部強權的介入，阿富汗人民期待可長可久和平與民主試煉才剛開始。