【台灣醒報記者李昀澔台北報導】全民健保將建立專款，作為醫療糾紛事故的補償基金。立法院衛環委員會8日審查《醫療糾紛處理及醫療事故補償法》草案，席間衛福部與朝野立委達成共識，懸宕多時的醫糾補償基金未來將由政府預算、健保專款及醫界共同分擔。
【醫糾補償經費卡關】
為免醫護人員在非人為疏失的醫療風險事故發生時，與患者或家屬對簿公堂，立院自2012年開始審議《醫糾法》，全文57條中仍有16條至今「卡關」，主因為各界對補償基金經費來源各持歧見。行政、立法兩院都堅持政府預算支出上限為醫糾補償基金總額的30%，因此另外70%的費用「由誰買單？」就成了長時間懸而未決的難題。
立院衛環委員會繼去年12月底再次審議《醫糾法》有關「財源」部分的第26、27條條文；事實上，衛福部、朝野立委及醫界對此並非全無共識，包括政院及多數立委版本草案，都將基金區分為「一般」及「責任」，一般基金係指政府稅收及支撐「生育風險補償計畫」的醫療發展基金等收入，責任部分則是醫療機構與醫護人員繳納的風險分擔金。
【全民分擔醫療風險】
立委吳育仁表示，現行制度類似健保「強制」醫院提供患者醫療服務，因此政府及健保負擔醫糾補償基金的比例，都不應低於醫院及醫護人員；立委江惠貞建議，在政府預算「到頂」，醫院及醫護人員又無力負擔高額基金的前提下，應該由健保負擔部分醫糾補償基金，「這是一種醫療使用者、也就是全民分擔風險的概念。」
包括江惠貞、徐少萍、林世嘉、田秋堇等人所提版本，都將「公益彩券」盈餘及「菸品健康福利捐」納入醫糾補償基金；立委陳節如認為，公益彩券盈餘有限，菸捐部分經費也已撥給罕見疾病醫療基金運用，因此都不適合作為醫糾補償的「固定」財源，「健保是最理想的選擇。」
【降低醫界負擔比例】
身為醫師公會全聯會理事長的立委蘇清泉分析，若政府稅收支出3成、健保支出3成，則他願意出面說服醫療機構負擔3成、基層醫護人員負擔1成，「以生產風險補償計畫1年新台幣1億餘元的支出估算，這是醫界能夠負擔且接受的比例。」
衛福部醫事司長李偉強最後同意在政院版《醫糾法》草案第26條中，加上「全民健保專款作為醫糾補償基金」的條文，健保署長黃三桂僅表示「不太好」，但並未多做解釋。
《醫糾法》其他通過條文包括由醫療機構院內設置的關懷小組，以及由各縣市政府成立的調解委員會向家屬所做的陳述、溝通及致歉內容，都不得作為訴訟證據；衛福部需建立醫糾事件資料庫，並於調解結果出爐7日內通報資料庫建檔；此外各醫療機構都必須建立院內管控醫療風險的「除錯」機制。
