服貿國安評估 蔡得勝:確有影響

賴義中 2014/04/21 12:39 點閱 3039 次
國安局21日首度公開服貿國安風險評估報告,由局長蔡得勝進行報告及備詢。(photo by 賴義中/台灣醒報)
國安局21日首度公開服貿國安風險評估報告,由局長蔡得勝進行報告及備詢。(photo by 賴義中/台灣醒報)

【台灣醒報記者賴義中台北報導】國安局首次公開服貿評估報告。國安局長蔡得勝21日赴立法院報告時指出,中資來台設立公司、辦事處等商業據點,「或有可能掩護中共情報工作」,對國安維管構成挑戰。但蔡得勝在備詢時也強調,服貿的風險和機會並存,只要以妥善控管風險為前提,兩岸應進行永續交流。

立院國防及外交委員會21日就「兩岸簽署服貿協議之國家安全審查機制及運作」,由蔡得勝進行服貿國安評估專案報告,經濟部次長卓士昭、陸委會副主委張顯耀等相關部會代表也列席備詢。

【國安局認定有風險】
國安會於2月14日與41個政府機關研議意見,針對我方開放64項目進行評估、逐項檢視後,完成此份國安報告,並於3月初函送府院及各部會參考。

在服貿整體安全風險評估上,報告指出,涉及國安、國家資訊揭露及社會敏感者,如具證照考試之專業服務,不宜開放;涉及政府採購、造成資料外洩影響國安者,應予排除;涉及個資及隱私保護者,如銀行、第二類電信業特殊業務,應予管控;中資、中人擴大來台可能對國安工作形成挑戰,應建立檢討、補強機制。

針對中資來台設立商業據點部分,由經濟部投審會召開跨部會審查會議,過去國安局雖非投審會委員,但涉及陸資申請案件者,國安局將全程參與審查,強化對中資、外資來台投資控管。卓士昭重申,為防止中資具控制力,可依《大陸人民來台投資許可辦法》進行管理,經部也另訂定防禦條款,杜絕具軍事目的、經濟寡占或社會敏感者來台投資。

【蔡:機會風險並存】
立委陳歐珀質問蔡得勝,究竟國安局認定服貿國安風險程度如何?蔡表示,「對國安確實有影響,但機會與風險是並存的,只要可以控制風險,這些(兩岸經貿交流)都是需要的。」他強調,國安局在目前人物力有限的情況下,只能勉強建立防禦系統,若未來將餅做大,兩岸交流加深加廣,就須立院給予更多政策工具支持。

然而,在此份報告中,國安局卻不斷為經部說法背書。就我方承諾64項開放項目中,蔡得勝僅複述服貿協議不開放中國移民、勞工來台,而已開放的27項項目風險不高;金融、二類電信、運輸和營建工程等爭議部分,以董事會差異化、持股不具控制力及不涉及公共採購等方法解決。