【台灣醒報記者方家敏台北報導】台灣近年土石流肆虐，政府卻依然放任水泥業者在水源保安林內囂張開採。地球公民基金會25日召開記者會，道出台灣採礦規範的長年疏漏。不僅森林法、礦業法等相關規範皆設有但書，讓業者得以走後門，保安林的破壞也讓地表裸露，加速山林崩塌。地球公民基金會呼籲林務局、礦務局等相關單位應進行政策總檢討，保護國土最後一道防線。
位在宜蘭南號蘭坎山區的「潤泰水泥」大理石礦場，在羅東林管處的水源涵養保安林開挖已35年，造成20多公頃的山頭光禿，長年影響武荖坑溪、碧侯溪的水源涵養與國土保安。2009年的芭瑪颱風甚至嚴重摧殘著名的武荖坑溪風景區，造成土石流與大面積淹水，損失慘重。
地球公民基金會花東議題研究員黃斐悅說明，潤泰水泥礦區所在山區平均坡度高達72.4%，屬於極不宜開發的6級坡。「一般來說只要坡度達40%就屬於不宜開發的陡峭地形，更何況潤泰水泥的礦區坡度極陡，而且還在嚴格限制開發的水源保安林。」黃斐悅痛斥，該公司開挖位置恰巧在稜線上，為集水區上游的分水嶺，將保安林挖光已造成地表裸露，沖刷徑流嚴重，是造成土石流的罪魁禍首。
過去政府為鼓勵業者投資，透過法令鬆綁使礦業在土地使用上有極大優先權。潤泰水泥自民國67年就申請礦權與土地開採，但直到民國83年才開始有環評法，因此在83年以前的申請的業者，都不需經環評申請開發。如今，不論是在陡峭山坡地或保安林地，採礦業者都有使用優先權，所有規範法令也都加上但書。
地球公民基金會山林保育部研究員呂翊齊指出，森林法與礦業法都禁止國土保安林區域內的大規模採礦與開發，但其中又加入「礦業開發條款」，只要開發單位申請，經主關機關核准，就不在此限。礦業法31條還規定，若採礦業者的申請遭其他土地管理單位限制開採，業者甚至能要求賠償損失。
「潤泰水泥並非個案，主管單位藉由法條但書替水泥業者開後門，已嚴重影響台灣的國土安全！」黃斐悅說，透過Google Earth可以看到台灣各地的礦業開挖情形，從宜蘭蘇澳、南澳、和平、重德，一路到太魯閣，整個東台灣都被挖得坑坑疤疤。「一般民眾走蘇花公路都只看到風光明媚，因為開挖痕跡都藏在山的背面！」
基金會執行長李根政呼籲，林務局、礦務局、營建署等相關單位應進行政策總檢討，取消各項法令但書，規定保安林內不得採礦，否則台灣山林未來仍將面臨業者的持續破壞。
潤泰水泥開發情形，以及左半部稀疏的植生復育。（photo by 地球公民基金會）
