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聯合國:人口老化 多國欠缺福利政策

陳正健 2013/10/01 20:21 點閱 3581 次
聯合國報告指出,阿富汗的老人福利政策健全度全球敬陪末座,瑞士則是第一。(Photo by artisrams on Flickr-used under creative commons license)
聯合國報告指出,阿富汗的老人福利政策健全度全球敬陪末座,瑞士則是第一。(Photo by artisrams on Flickr-used under creative commons license)

【台灣醒報記者陳正健綜合報導】面對人口快速老化,多國卻缺乏因應之道。根據聯合國全球報告指出,在2050年前,全球老年人口會達到現在的三倍之多,但許多國家迄今缺乏完善的高齡人口社會福利政策,造成老年人生活品質低落。報告說,瑞士是全球老人福利制度最完善的國家,阿富汗則敬陪末座。

聯合國全球報告調查了91個國家的老年人社經福利政策,從完善度最佳的瑞士到最差的阿富汗都涵蓋在內,並觀察它們的人口結構。調查發現,在2050年前,全球60歲以上老年人口將首度超過15歲以下兒童人口,世界人口快速老化,是人類有史以來頭一遭。

相較於世界人口老化程度之快,很多國家的福利制度卻沒有跟上高齡化社會的腳步。以越南為例,一般60歲以上老年人,達到退休年齡時仍需持續工作,因為該國的社會福利制度並不完善。

根據美聯社報導,世界人口老化之快令人咋舌,聯合國報告指出,約旦、寮國、蒙古、尼加拉瓜和越南等開發中國家,人口結構老化最快。在2050年前,全球老年人口將會達到現在的三倍之多。

「很多研究顯示人口快速老化,但卻鮮少有研究告訴我們,人們老化後的健康情形。」世界衛生組織官員約翰.布萊德表示,除非有研究能明確指出高齡人口快速增加,老年人福利制度有必要加強,否則各國執政者不會把老年人福利放在心上。

聯合國報告還指出,許多國家將老年人視為社會的負擔,缺乏對高齡人口的社會照顧政策,例如阿富汗就完全沒有老人年金制度。「援助老人國際組織」(HelpAge International)執行長希爾薇亞.史丹芬諾妮表示,因為制定老人福利政策牽涉的層面甚廣,支出的金額也十分龐大,所以許多國家遲遲未將老人福利納入重要政策。

「老年人成為社會負擔是一種迷思,事實上,日本和德國也是高齡化國家,但是它們的經濟發展仍非常強勁。」史丹芬諾妮指出,沒有明確的數據能夠證明,高齡人口過多不利經濟發展。

報告也指出,國家富有與否並不能保證老年人一定能獲得社會福利,被稱為「金磚四國」的巴西、俄羅斯、印度和中國,對老年人的照顧就比烏拉圭和巴拿馬等貧窮國家還要差。在所有國家中,老人福利制度最完善的國家莫過於推行老人年金100年之久的瑞士,挪威、德國、荷蘭和加拿大分別排行第二至第五名,美國則是排行第八名。

聯合國報告指出,阿富汗的老人福利政策健全度全球敬陪末座,瑞士則是第一。(Photo by artisrams on Flickr-used under creative commons license)



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