【台灣醒報記者賴義中台北報導】針對日前49位電信相關科系學者，連署反對服貿協議開放第二類電信3項特殊業務，NCC副主委虞孝成表示，來台中資必須符合嚴格標準，3項業務合併市場極小又都屬過時技術，在NCC嚴格把關下，不會有國安問題發生。針對部分資安疑慮，虞孝成澄清，電信機房不開放中國人士進入，且開放項都是WTO下對他國開放的項目，不會有資安問題。
經濟部6日會同國家傳播委員會、陸委會、資策會及國內電信業3雄召開記者會，仔細說明第二類電信開放細項，並駁斥學者指控。
【中資持股不過半】
虞孝成說明，NCC已針對有意來台投資第二類電信的業者制定6項嚴格規範，包括投資者必須是上市電信業者，在中國經營相同業務至少3到5年；其在台合資持股不得超過50%，且不可具控制力，即董事成員不可過半或在會計、財物等方面不具影響力；其不得與我國固網業者合資；必須通過ISO資安驗證；其用戶資料、業務部不得移至中國。
第一類電信與第二類電信的差別在於，後者不具電信機房、線路、基地台等設備，必須與第一類事業租用；第二類又分為一般與特殊業務，前者已於98年6月後對中開放11項，當中早已納入本次開放的3項特殊項目：「存轉網路服務」、「存取網路服務」和「數據交換通信服務」，差別僅在於允許境外連結。
虞孝成解釋，此3項服務都具備一共通特性，即其使用線路為僅供企業和電信商內部交流用的封閉性專屬網路，而非外界認知的開放性網際網路，一般民眾根本無法進入。以公司運營為例，存轉服務為協助企業自A地將特定資料傳至在B地的相關公司；存取服務為將公司資料寄存於電信業者，供相關公司傳送取用；數據交換服務則類似路由器功能，協助雙邊公司運送資料。
【禁中國人士進機房】
據NCC統計，上述3項業務市場僅3.56億元，占全國第二類業務營收0.7%，經營家數僅全國電信業者4.6%。虞孝成認為，我國開放市場小，對中資不構成拉力。
針對學者投書表示中資可在台灣境內蓋機房進行數據交換，並藉機掌握第一類業務公司資料，虞孝成指出，由於第一類業者擁有的機房本身即足以提供第二類電信業務，且無論頻寬流量、機房容量都較大，沒有任何理由採用第二類業者所建立的機房。
有學者認為，中國人士來台後可有條件進出機房，有資安及個資曝光疑慮，或使用遠端遙控進行維管工作，虞孝成表示，政府已於2012年明文禁止電信業者採購中國設備，亦同時要求中國人士不得進入機房，至於維修服務，也僅開放民間電腦範圍，中資投資者不得外包、代管或遠端遙控。
