【台灣醒報記者李昀澔台北報導】「財團法人醫院盈餘，應優先用於改善醫護人力不足問題。」醫改會25日指出，根據衛福部公布的2011年醫療財團法人財報顯示，包括長庚、國泰、亞東等7家醫院，業務量及稅後盈餘都上升，但人事支出比例卻下降，醫改會質疑院方並未將盈餘用於改善人力問題。長庚回應，該院醫護人員薪資高於業界水平，且都遵照政府規定，將固定比例之盈餘投注於社會公益。
台灣醫療品質促進聯盟秘書長曾中龍表示，馬政府曾編列新台幣20億元經費，希望用於增加護理人力，但醫院代表要求將部分經費用以增加現有護理人員薪資，使院方人事成本支出下降；曾中龍解釋，在醫院普遍處於虧損狀態下，或許增加人力並非當務之急，但實際上全台40家財團法人醫院中有32家獲利，院方應將盈餘優先用於改善護理人力不足的問題。
【護理人員執業意願低】
被醫改會點名在2011年時，有26項醫院評鑑人力項目僅勉強及格，且曾有違反《勞基法》紀錄的長庚醫院指出，該院目前完全遵照衛福部法規辦理，將固定比例盈餘投注於各項公益活動，而其院內醫護人員平均薪資，在業界則處於相對較高的水平。
全國目前擁有護理師執照者約20餘萬人，但真正在醫療機構執業者僅10至13萬人，其餘多數因不滿國內勞動條件，選擇從事其他職業。醫改會研發組長朱顯光解釋，勞動條件除薪資外，還包括工作負荷、加班、輪班及休假制度等；儘管2014年起護理人員將不再受到《勞基法》第84-1條「責任制」規範，可望改善護理人員血汗現況，但治本之道仍有賴各醫院提供更理想的薪資及勞動環境。
【公益監察人稽查支出】
另一方面，《醫療法施行細則》第30-1條雖然明訂醫療法人得以申請補助，用於貧病弱勢醫療照顧、病人及家屬輔導、社區回饋、便民服務，以及國際醫療援助等項目，卻沒有規範醫院分配於各項目的比重；醫務社會工作協會秘書長施睿誼表示，此施行細則有修正必要，否則可能導致某種程度上也在圖利醫院的便民措施，與照顧貧病及改善社區醫療措施的比例失衡。
醫改會董事長劉梅君強調，財團法人醫院不是不能創造盈餘，而是要將獲利優先用於改善人力缺乏問題，以及社會確有需求的公益活動；而現階段衛福部監督各醫院的措施，僅在隔年5月時被動審核財報，卻無從得知院方真正的經費流向。劉梅君建議，衛福部可仿照「公益監察人」監督私立學校財務及教師人力配置情形的模式，主動稽查醫院是否妥善運用盈餘及公益支出。
