【台灣醒報記者羅佳旼台北報導】要改善台灣滿江紅的財政赤字，前財政部長林全指出，政府、地方和人民發展經濟的觀念必須改變。林全24日在集思交通部國際會議廳演講指出，要改善台灣的經濟，人很重要，包括人的觀念、重視人力成本提高產業附加價值、吸引人才甚於吸引資金。
前財政部長林全指出，要促進台灣經濟成長，必須改善經濟效率，但這取決於如何改善所得分配、促進社會和諧、降低社會風險與不安、維持經濟安定。改善經濟效率對企業多所助益，縮短所得分配差距，改善弱勢者生活，可間接影響企業經濟穩定。林全說「就好比大富翁遊戲，當貧富差距懸殊，有人倒閉，遊戲也跟著結束了。」現代社會要繼續，應縮小社會所得差距。
台灣當前的財政困境是經濟發展不佳，導致政府收入減少；財政收入少，支出就少，也導致經濟發展能力衰退，「經濟發展與財政支出兩者互為因果，因此陷入惡性循環」。林全強調，「當前最大的挑戰就是，如何讓經濟發展與財政支出呈現正向關係。」
林全指出，1990年政府的財政赤字是317億元，2008年是3兆779億元，到了2012年高達5兆12億元，這些是已算出來的財政赤字，並未包含如公務員退休撫恤金等潛在的負債。林全說，「以成長速度來看，短短20年增長到這樣的數字，是很可觀的。」
我國財政赤字嚴重，林全進一步表示，放在全球的經濟規模來看，我政府的支出規模偏低，但政府收支減少的問題，靠加稅無法解決。「政府一年預算是1兆9千多億，應當思考的是，如何將這些錢花在刀口上。」政府目前是靠社會安全福利解決所得重分配問題，試圖縮短貧富差距。他認為，應透過經濟發展促進就業，來改善所得分配。
「所得分配不均，社會經濟發展就不佳，因為這是一個共生體。」林全強調，產業發展應首重增進就業，企業要以提高附加價值取代壓低成本的發展策略，吸引人才甚於吸引資金，「要拋棄過去經濟發展的思維，企業若仍以低成本的策略，到勞動薪資低的的大陸降低人力成本，最後是產業附加價值沒提高，等大陸興起反而殺回台灣。」壓低人力成本不是必要，對國家整體發展不是最好結果。
政府方要如何降低財政赤字？「我自己在這方面有很多挫折感，要靠人民的共識。」地方政府與中央的財政關係也是一個問題，林全說自己在主計處服務時，「想花錢的不想省錢，給錢的人多麼想省錢都沒用。」地方政府向中央要錢，因地方認為花錢可以做出看得到政績，但人民不會看見一個行政官節省了多少錢。
林全說，地方和中央的財政關係制度須重新檢討，建立零基預算機制。「零基預算觀念，就是以前做的今日可以不做，如同把衣櫃中不再穿的衣服抓出來。」這要靠全國公民達成共識，一同來改變。
