(社論)APEC拜習會 應可穩定台海情勢

醒報編輯部 2023/11/14 17:45 點閱 2869 次
亞太經合組織(APEC)領袖峰會在舊金山舉行,美國總統拜登與中國國家主席習近平,中美兩國領導人將出席。(圖/達志/美聯社)
亞太經合組織(APEC)領袖峰會在舊金山舉行,美國總統拜登與中國國家主席習近平,中美兩國領導人將出席。(圖/達志/美聯社)

今年度亞太經合組織(APEC)領袖峰會在舊金山舉行,中美兩國領導人將出席,拜習會訂於本(11)月15日登場,攸關國際政經情勢發展,備受國際矚目。包括台海、南北韓、俄烏戰爭、以巴衝突,都是會商重點。台灣應因勢利導,穩定台海情勢,並開啓會談大門。

美中建立默契

全球四大火藥庫已有俄烏、以哈兩大地區酣戰不休,衝擊國際經濟動盪不安,美國不希望台海或朝鮮半島再有麻煩事發生。好在兩大強權歷經汽球事件齟齬,並未關閉溝通大門,拜登指派國務卿布林肯、財政部長葉倫、商務部長雷蒙多訪中,即在試圖說明美國希望透過溝通了解,除保護國家安全,也不打算切斷雙方經濟往來。

歷經前美國眾議院裴洛西、麥卡錫台灣領導人會面,導致嚴重軍演衝突,中國大陸劃下台灣是絕對不可跨越的第一條紅線,美國亦多次表達善意,包括4月間賴清德過境美國,美方曾打破慣例通知北京,且未安排敏感人士與賴會面,降低衝突點。讓中國大陸感到美方溝通的誠意。

美國希望兩岸溝通

美國在台協會處長孫曉雅強調,美國不支持台獨、未支持特定總統候選人、希望兩岸溝通交流,且說明華府認為「維持台海現狀」,有利於台灣及亞太地區的和平穩定。拜登政府微妙示警台海雙方,不要製造麻煩,除了將在15日的拜習會中,「提醒」中國大陸不要干預台灣大選,也巧妙告訴台灣領導人美國對台獨的態度,希望有所節制。

透過公開或私下溝通,化解緊張情勢,是雙方領導人當前管控衝突重要的工作。美國國防部長本月12日在首爾會見南韓國防部長,並與日本防衛大臣視訊,三方討論如何在「嚴峻安全環境」下,加強合作,這是三國面臨全球戰爭風險,防長首度討論如何加強軍事合作,會中亦強調台海安全穩定的重要性。

習近平積極招商

如何管控台海及朝鮮半島軍事風險,美國國防部「仍然確信和中國開啓軍事溝的重要性,包括最高層之間」、「我們在印太各地的盟友和夥伴對此同表關切」。五角大廈已經要求與中國防長在雅加達進行會談。雙方預定於16日出席東協防長擴大會議時會面。即使當前中國防長出缺,也希望有高層代表出席。

世事如棋局局新,拜習會即將於15日登場,國際情勢複雜若此,美國不希望美中關係持續惡化,更不願見台海、朝鮮半島兵戎相見。建立溝通管道,增加雙方了解是當務之急,習近平同樣重視這次會談,值得注意的是,他將花更多的時間在招商事務上,拜習會結束後,規劃出席美國商界晚宴,發表演說,歡迎美商投資中國大陸。

台海應建構溝通模式

振興當前萎靡不振的經濟,已成為習近平重要的工作之一,他的招商動作,未必能讓美商放下戒心,贏得認同,但是他至少已釋出不想讓緊張情勢升溫,一切回歸經貿為重的善意,兩岸若無新的衝突點,緊張情勢應可趨緩,台海或有機會拔除引信,退出全球四大火藥庫之一。

當前正值總統、立委大選,候選人尤應注意言行,不宜挑起兩岸緊張情勢,同時政府亦可考慮因勢利導,委請美國積極協助台海雙方,建構溝通新模式,避免誤會衝突發生。穩定的台海,應受全球歡迎,也最符合「台灣利益」。