評估農業部陳吉仲前部長政績，見仁見智，主要看是從那個角度(或績效指標)來論斷。若以幫農業相關單位及農民爭取巨額補貼或補助的預算而言，陳前部長可能是我國農業史上最出色的長官，但陳前部長像「財神爺」似的，處處撒錢補貼，出口補貼，甚至(雞蛋)進口也補貼，也是世界上絕無僅有的「補貼奇蹟」。
農業部儼然已成為「福利補貼部」。農業已成為「特殊的產業」，農民已成為「特殊的國民」，相對於其他國家或其他產業，台灣的農業與農民可能是世界上最幸福的。
深陷「生產型農業」
若從我國農業發展的角度而言，陳前部長所施行的政策幾乎全是「福利政策」，而欠缺「農業發展政策」的前瞻布局。農業部慷慨的福利補貼補助，反而讓我國農業，更像開發中國家的農業，深陷「生產型農業」的泥沼而不能自拔，更難轉型提升。
由已開發國家，例如荷蘭、以色列、新加坡、美國、日本等的經濟發展經驗顯示，在正常情況下，農業會從「生產型農業」逐漸朝「垂直分工、水平整合」的「供應鏈型農業」，往供應鏈上下游延伸(例如上游的種苗、種畜、農機具，下游的冷鏈倉儲、食品加工、批發零售等)，創造更高的附加價值，也創造更多的就業。
在「供應鏈型農業」下，「農產品」未必要在國內生產(Made in Taiwan)，但我們可以廣結善緣，與其他具農產品出口優勢的國家(例如越南、泰國等)合作生產「商品」，共創更高附加價值，利益共享(Made with Taiwan)。
農業亟須升級
在農業部大幅補貼補助下，「生產型農業」規模反而擴大。更糟糕的是，農業部怕得罪農民，不管是專業農或兼業農，也不管是小農或大農，完全讓農民自由放任的去生產，沒有嚴格的生產管理配套措施。
不管市場對農產品是否有需求，也不管農產品品質的好壞，在齊頭式的補貼補助下，農民幾「一窩蜂」似的拼命生產，常導致供過於求，「劣幣驅逐良幣」，甚至市場崩盤，卻回過頭來又要政府出面補貼補助來收拾殘局，造成更大的農損浪費。
農民不用繳稅，所有的農業補貼補助均來自辛苦納稅的全民來負擔，債留子孫，實不符公平正義。
限縮我國「生產型農業」的規模，集中資源輔助專業農，是農業升級必然要走的路，尤其在我國極有可能失去ECFA大陸農業讓利的陰影下，還有我國未來亟欲加入CPTPP，農產品即將大幅開放進口的關鍵時刻，朝「垂直分工、水平整合」的「供應鏈型農業」，往供應鏈上下游延伸，才是正路。