【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「在國會制定法案時，若能多跟在野黨黨團協商，較能增加執政的正當性！」學者姚立明20日受訪時強調，他19日在民進黨的主要演講內容是講「憲政體制」，他還用數學公式說明執政黨遵循「協商式民主」的重要性，對此，賴清德也在會中肯定說，這是台灣憲政體制的可貴，也是民進黨必須堅守的信念。
籲賴爭取年輕選票
姚立明19日在民進黨中常會演講時特別強調協商式民主的重要性，就是透過協商、尋求共識；換言之，要鞏固及提升執政的正當性，就要盡力讓更多人民參與決策，同時讓人民的意志與選舉結果，符合憲法直接及平等原則。
對此，賴清德也贊同表示，台灣是一個多元包容的社會，我們和中國最大的不同，就是我們落實主權在民的觀念，來守護台灣得來不易的民主及自由，這是台灣憲政體制的可貴，也是我們必須要堅守的信念。
演講不是講選舉
姚立明事後接受本報記者採訪時說，他演講時談的是憲政，並未講到選舉，是會後問答時，要選立委的許淑華問到民調，因為她知道要姚立明認得柯文哲，還有幫忙一些人做民調解讀。他就提到民眾黨總統參選人柯文哲在年輕人支持度已達六成，未來再上升空間不大。民進黨總統參選人賴清德則可多開拓年輕選票，有助於突破目前的支持度。
姚立明也說，他是從憲政理念說明，協商式民主是憲法主要尊重少數外，最重要的民主原則之一，不是直接跟人民直接協商，而是在政策形成時，國會裡黨團跟黨團之間協商的意義與重要性。
直接表決降低正當性
若能以協商將少數黨納入「政策形成體系」，對執政黨「統治正當性」可有加分。假設立法院執政黨與在野黨的人數比例是60：40。而有一個法案有100個條文，其中有許多不同的意見。
如果多數黨不協商直接表決：國會通過的法律，它的民主正當性可以用一個公式來呈現：100(條) X 60%(執政黨) = 60 (分)
協商可提高正當性
但是如果堅持朝野必須先談判尋求妥協，假設最後有95個條文協商修改後朝野都沒意見，只剩下5個條文無法達成共識，必須要透過表決來通過法律，那這時「協商」後才表決通過的法律的民主正當性的計算是：
95(條) X 100%(執政黨+在野黨) + 5(條) X 60%(執政黨) = 93(分)。
他說，從這兩個公式的對比就看出，「協商式民主」對一個贏得總統或擁有國會多數統治的政黨而言，是「鞏固並提升」統治正當性的必要手段。
