〈社論〉內閣小幅改組 能否因應嚴峻挑戰?

醒報編輯部 2023/02/13 15:42 點閱 2416 次

蔡總統在春節結束後宣布陳建仁接任行政院長,期許新團隊是「溫暖堅韌」的內閣,並針對新內閣提出穩健邁向疫後復甦、強化社會安全體系、提升國家基礎建設、推動六大核心戰略產業等四大任務。

但新內閣改組的幅度卻很小,許多應承擔敗選責任的官員都「堅韌地」留任,和期望內閣大幅改組的民意相左,因此陳內閣能給國人多少的溫暖,已經被打上問號。

應增航點衝觀光

至於四大任務也不亮眼。階段性盤整各項防疫措施,做起來卻保守而且遲緩,許多對內、外的開放措施更遠遠落後於國際。例如,小三通因疫情中斷三年,重創金門的觀光產業,實施僅一個月的「金馬民眾春節交通專案」,以金馬地區之民眾、陸配為限,以致雙方船舶合計載運微不足道。

7日起雖號稱續行「專案常態化」,仍排除台商、台生,離正常的小三通還遠得很。兩岸的空運航點,因疫情只剩4個,許多台胞返鄉過年還需繞道香港。

新內閣實有必要儘速增加航點,才能實現交通部長衝刺大陸觀光客1百萬的目標,讓受創多年的觀光產業及時脫困。

在「社會照顧體系總檢討」方面,從育兒到長照,租屋到房貸,學貸壓力到缺工,再到掃毒、掃黑等,確是很大的挑戰。但召集年金改革的陳院長,勞動部長及年金業務的政委都留任,卻對最早破產的勞保毫無任何改革,以致勞保將在5年內破產,除了連年由稅款撥補上千億元之外,陳內閣再不拿出堅韌的勇氣,社會安全體系只會越來越不安全。

通膨在持續惡化

而通膨持續惡化,CPI去年年增率2.95%,創14年新高,今年1月更惡化到3.04%,侵蝕薪資所得,更因健全租屋體系、房產稅制改革、建二十萬戶社宅等房市三箭跳票,全國房價所得比逼近十倍,青年弱勢買不起、租不起、租不到的問題更為嚴重,新內閣如何減壓人民的負擔、安定社會民心,實在令人擔心。

在「持續提升國家基礎建設」方面,竟是完善農漁村基礎建設,確保農漁民生計,提升農產品競爭力,強化中小企業體質,協助傳統產業再造,大多和基礎建設無關,也難理解如何能強化農業、中小企、傳統產業的競爭力或體質。

新內閣應提補救方案

反而是八年8400億的前瞻建設計畫,行政院的109年度總績效檢討報告,提不出具體效益,審計部針對第1期及第2期特別預算的審查報告更指出,第1期過了2年,仍有39%尚未執行完竣;第2期保留比率22%,部分已完工營運計畫效益未如預期。新內閣未詳實報告執行成效之前,實在不宜再另外編列基礎建設計畫。

最後,持續推動六大核心戰略產業,仍強調在過去推動5+2產業創新的基礎上,鞏固台灣半導體產業優勢。其實是延續補貼優勢產業的扭曲性作法,造成產業發展失衡,付出所得分配及缺電問題惡化的代價。新內閣應提出補救之道,才是正確作為。