高碳排產業拚轉型 專法訂定補助

簡嘉佑 2022/12/14 16:28 點閱 10058 次
台大風險中心博士王瑞庚(左)、台大風險中心主任周桂田(右)14日發布「臺灣高碳排產業之公正轉型意識調查」。(Photo by 簡嘉佑/台灣醒報)
台大風險中心博士王瑞庚(左)、台大風險中心主任周桂田(右)14日發布「臺灣高碳排產業之公正轉型意識調查」。(Photo by 簡嘉佑/台灣醒報)

【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】高碳排業者開始拚轉型,困難比想像中大!台大風險中心博士王瑞庚14日於報告發布會指出,政府淨零政策的宣導不足,更缺乏業者參與,其中7成高碳排業者呼籲政府「立專法設立補助措施」;台大風險中心主任周桂田建議,政府應優先協助高碳排、耗電企業轉型,並建立公平的分潤機制,平均分配轉型的紅利。

台大風險中心於今年11月進行「臺灣高碳排產業之公正轉型意識調查」,並於14日發表對我國公正轉型問題的政策建議。該調查委託中華徵信所進行,以受衝擊的高碳排產業為調查對象,針對包含主管、員工、負責人等不同層級負責人,進一步瞭解產業對公正轉型的看法與執行現況,共完成533份電訪成功樣本。

半數業者不知情

風險中心指出,公正轉型的目的是讓淨零碳排、低碳轉型過程中受損失的人或脆弱群體能夠在國家介入之下得到輔助與補償。但王瑞庚指出,政府溝通過的受訪者,其中高達56.1%完全或幾乎不曉得政府到2050年減碳規劃,而有75%受訪者認為,政府應協同產業、員工一起參與尋找解決方法。

「有受訪者就抱怨說,政府不用再溝通啦,都是有溝沒有通,」王瑞庚說,業者的需求並不是得知政府提供多少補助、做了什麼事情,而是要「參與」決策的過程,一起討論可能影響與解決方案。

此外,他說,大多數受訪者主張(66.8%)支持,面對減碳政策造成的失業或生計損失,政府應立專法提供特別補助。他說,減碳政策影響層面廣泛,需要跨部門的機構與專法,而非現在漁業署處理漁業、經濟部處理勞工等狀況,應比照「疫情紓困」,訂定共通的標準與機制。

先協助高碳排企業

台大風險中心主任周桂田提出建議說,「應優先協助高碳排、耗電企業轉型」,企業都承受著未來各國碳關稅、供應鏈100%綠化的壓力,落後國家將面臨全球供應鏈的轉單損失。他肯定,政府以大帶小的產業鏈的減碳策略,更建議優先協助高碳排、耗電企業轉型。

他指出,2050年淨零路徑中需要龐大的建設和研發成本,可能導致在電價、油價、稅金或物價上漲,讓弱勢族群生活更艱難,需要重新評估弱勢族群生活需求的基線,並重新訂定策略。

「應建立溝通與公平的分潤機制,」周桂田建議,應由行政部門成立跨部會專責單位建立暢通有效、常態性的溝通和參與機制。他指出,再生能源,循環經濟、碳封存和再利用都會創造新利潤,如何公平地分配轉型紅利,成為政府應審慎面對的公正轉型課題。