制裁俄羅斯無效配合軍事多管齊下（經濟學人 The Economist）

Are sanctions on Russia working? The lessons from a new era of economic warfare

俄羅斯於半年前入侵烏克蘭，引發國際共同譴責，各國都發起一連串的制裁手段，盼能痛擊俄羅斯的經濟。但隨著中國傾向支持俄羅斯時，各國竟紛紛選邊站，俄烏戰爭也從地方戰爭演變為極權國家vs民主的世紀對決。同時，這次也成為民主國家檢視制裁成效的機會，但顯然結果並不如預期。

制裁前所未有

自2月俄烏戰爭爆發以來，美國、歐洲與其他盟友對俄羅斯實施了前所未有的禁令，俄羅斯有將近一半外匯儲備被凍結，該國企業被國際大銀行列為拒絕往來戶，國內的官員與富商都遭到旅遊禁令跟資產凍結。

上述的作為就是希望能在短期內扼住俄羅斯的經濟命脈，引發該國財政崩潰的危機，進一步勸退俄羅斯。從長遠來看，西方國家更希望能趁這次機會，削弱該國的技術與生產能力，減少俄羅斯總統普丁手上的戰略資源，並起到殺雞儆猴的作用，阻止其他國家發起戰爭。

當使用軍事武器逐漸受到西方國家唾棄時，美國也自伊拉克、阿富汗戰爭中收手，經濟制裁成為西方維持霸權的方式。西方國家可以透過金融、網路技術來維持領先的地位，包括孤立伊朗或北韓等國、攔阻華為等事件，而俄烏戰爭則將制裁抬升到全新的高度，更是一次評估制裁成效的機會。

然而，制裁戰的效果相當有限。國際貨幣基金預估，俄羅斯2022年的GDP將萎縮6%，遠遠低於預期目標的15%，再加上俄烏戰爭連帶能源價格推升，化石燃料大國俄羅斯趁勢賺進大錢，反而歐洲更是因為抵制俄羅斯，反而身陷能源危機。

事實證明，作為武器的制裁並不完美，全球化的狀況下，想進行全面的經濟封鎖愈來愈困難，導致被制裁的國家總是能絕處逢生，如阿聯酋與大多數阿拉伯航空公司飛往俄羅斯的航線仍是暢通無阻。因此，西方國家早就該放棄透過制裁的方式來對抗中國這個專制國家。

相反，對抗侵略性的獨裁政權需要多管齊下，其中硬實力更是不可或缺。烏克蘭標誌著 21 世紀衝突的新時代，軍事、技術和金融因素交織在一起，「沒有人能僅通過美元和半導體，就阻止戰爭的發生」。