【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】房地稅制亟需改革！政大財政系名譽教授曾巨威表示，《憲法》有「土地增值稅」的規定，導致房稅和地稅的稅務需分開課徵，目前只能朝房地財產權合一的制度前進。土地管理學者韓乾受訪時指出，雖然憲法有土增稅（機會稅）的限制，但與財產稅不衝突，政府還是可從「提高地價稅（財產稅）」下手，讓稅收更穩定。
租稅轉移使買方受害
逢甲大學退休教授韓乾表示，現在實施的房地合一稅2.0，只是把過去的土地增值稅，對短期套利者加重課稅而已。他強調，土地增值稅性質仍屬於機會稅，只有在交易時才能課得到稅，再加上它是會轉嫁的，多半是「賣方獲利，買方付稅」。
韓乾表示，從不動產租稅的學理上看，對土地的課稅應該從重，以避免囤積土地、炒作土地；但對改良物(房屋) 課稅應該從輕，以鼓勵人民擁有房屋，達到「住者有其屋」的民生目標。
不動產稅卡關憲法
曾巨威分享推動房地合一稅的心路歷程說，過去房地稅最大的弊端就在於房地分離計算，將土地稅務與房屋稅務分開課徵，導致許多稅基被忽略。但如果要推行不動產稅的話，就需要修憲取消土地增值稅的規定，但這在現實層面太難做到了，所以才轉向逐步推動房地合一稅。
他說，在成功推行房地合一稅1.0後，就發現還有如預售屋、法人等狀況沒有抓出來，所以推行2.0版本來進行加強。曾巨威表示，最後理想走向財產權的房地合一制度，「因為土地與房屋本來就是合一的東西」，但出於制度上的缺陷，才只能逐步縮小目前稅制與不動產稅的距離，以資本利得課稅制度等方式來慢慢取代土增稅。
提高地價稅好處多
對於《憲法》存在土地增值稅的限制，導致不動產稅制難通行的狀況，韓乾表示，「還是能提高地價稅」，不僅能改善現在囤房、養地成本太低的問題，而且稅基相當穩定，不會受到景氣波動影響。
但也有人指出，提高地價稅將造成民眾的成本提高！韓乾反駁說，現今的趨勢是，大都會市民多居集合住宅，土地持分相當低，地價稅對住戶幾乎沒有影響，並指出地價稅有「土地無法隱藏，難以規避賦稅」、「土地區位固定，無法逃到免稅地區」、「地價稅收入穩定，有助於政府公共建設投資」。
建立跨部會小組
當時推動房地合一稅的成員之一的曾巨威指出，政府不可能單單靠稅制改革，就能健全房屋市場，還更需要多管齊下，如近期討論的《平均地權條例》中禁止預售屋紅單轉讓、央行信用管制政策等策略。
曾巨威最後語重心長的說，現在政府打房市狀況缺乏整體的規劃，各部會各執其政，「宛如在四處放煙火一樣，總能引發一些火花，但沒有辦法形成持續燃燒的炬火。」他呼籲，如果政府真的有決心要改革房市問題的話，應該要組成行政院層級的跨部會小組，統整分配各部會要做的事情，「才有達成居住正義的一天」。
