〈社論〉薪資不足與不均 要增長還是求公平?

醒報編輯部 2021/10/20 15:13 點閱 986 次

基本工資審議委員會日前召開會議並做成決議,明年基本工資將調漲,月薪從現行的2萬4000元調漲1250元至2萬5250元,漲幅為5.21%,而時薪則是從160元調漲8元至168元,漲幅為5%,將自111年1月1日起生效。

軍公教調薪將近4成

這是總統蔡英文上任以來調幅最大的一次;距離蔡英文在2016年第一任競選時所說的「夢想中的基本工資」3萬元,還有4千多元的距離,這個承諾在未來3年可否達成,值得關注。

此外,行政院也放出消息指出,明年軍公教調薪幅度將超過3%、甚至接近4成,這將成為25年來軍公教調薪幅度最高的一次。

同時,財政部日前也公告了今年度每人基本生活所需費用金額為19.2萬元,民眾在2022年年5月申報綜合所得稅時可以適用。19.2萬元較2020年度的18.2萬元,增加了1萬元,這是歷年來最大調幅。

中小企業仍難存活

以上各項調幅幾乎都是所謂的「創下歷年之最」,可見蔡政府確實是卯足了勁在釋放各種利多,有這麼多好康,民當應該會很開心,不過,在各種好消息中,其實也隱藏了「公平性」的課題。例如,關於軍公教調薪能否帶動民間企業跟著調漲,主計長朱澤民坦承,從過往經驗看來,軍公教調薪會對民間企業有些帶動效應,但老實說,幅度並不高。

尤其,自疫情爆發以來,雖然台灣的總體濟表現亮眼,但主要是資通訊產業出口所帶動的成長,僱用勞工數佔大宗的內需產業和服務業,經營狀況普遍不佳,不少中小企業連存活都面臨很大的挑戰,遑論給員工調薪?恐怕難以樂觀期待。

根據主計處所公布的統計數據,2019年全台工業及服務業受雇員工薪資的年薪中位數為49.8萬元,雖然這個數值比2018年增加了1.64%,不過,還是可以看出有過半的工作者年薪不到50萬元。

薪資不足又不均

如果依前述每人基本生活所需費用金額19.2萬元來計算,一個4口之家一年的基本生活費應為76.8萬元,薪資所得明顯遠遠不及,這是不足,而主計處公佈的工業及服務業年薪平均數為64.4萬元,比中位數多了14.6萬元,這是不均。

日本新首相岸田文雄上任後,眾議院將在10月31日進行改選,相關的選舉論戰已經展開,其中,經濟方面最重要議題是,政府應該將政策的重心放在經濟增長上還是縮小貧富差距上?

先求公平再求增長

日本人的平均收入凍漲近30年,因此「成長派」認為,政府的首要之務是要擺低成長、想辦法把「財政之餅」做大,讓整個社會有更多的資源,如此才有機會加薪;「分配派」則認為,日本貧富不均的問題日益惡化,這會讓社會容易陷入動盪,因此,政策應該要先縮減貧富差距。

不足與不均的問題,哪個應該先解決?《論語.季氏篇》提出「不患寡而患不均」的論點,考量社會安定的前提是平等,因此如果實在無法兩全其美,先求公平再求增長,應該是進入已開發國家行列的台灣,政府政策的重點。