《鴻儒集》全球負債暴增 我應嚴守財政紀律

白丁 2020/12/08 12:10 點閱 5000 次

國際貨幣基金警告,全球債務暴增,今年底將達277兆美元,創歷史新高,其中以美國最為嚴重。台灣稅收及公營機構繳庫大減,險象環生,應嚴控國債,戒除提特別預算巧門,維持國家財政穩定。

全球負債277兆美元

由於美國是全球最大經濟體,其債務過度膨脹,不僅衝擊自身金融、經濟穩定性,亦影響國際經濟、金融環境。美國今年聯邦預算赤字將達3.3兆美元,是2019年的3倍以上,預估2021年國債將超越全年國內生產總值(GDP),達到106%,也就是說當年度全美不吃不喝,全國生產總值還不夠還債。

不止美國,日本國債也不遑多讓,迄今為止已達1103.3543兆日圓(約合新台幣310.76兆元),比去年再增加16兆日圓(約合新台幣4.3兆元)。日央行被迫不得不採取無限購買國債策略,維持國家財政需要,原因是新冠肺炎疫情衝擊,加上東京奧運延後,影響刺激經濟復甦機會。

全球債務總額已飈到277兆美元(約合新台幣8310兆元),達全球GDP365%,高於2019年底的320%,光是今年前三季,全球債務就飈升15兆美元。從2016年到2020年9月,全球債務増加52兆美元,極不利於經濟復甦,世界各國正忙於印鈔紓困,根本無力刺激景氣成長。

央行盈餘繳庫驟減

台灣因為防疫得當,影響財政尚稱有限,至今年底債務佔GDP比率増至35.5%,比去年増加1%,不過值得警惕的是受疫情影響,營利事業所得稅、貨物稅均減徵,前8月稅收僅1.57兆元,創近3年新低,比去年同期減少4.1%,全年度預估短徵1200億元,影響所及,明年稅收預稅將減編77億元。

作風一向保守謹慎的中央銀行坦承,明年繳庫盈餘將只有1650億2268萬元,創近16年來新低,甚至比2008年金融海嘯的1685億元還低,原因是世界各國公債殖利率大幅下滑,而且風險急遽升高,央行必須密切注意可能的全球經濟、金融環境動盪,且要確保所持有各國公債的安全穩定性,不可發生倒帳問題,以維護台灣經濟、金融穩定。

勿濫用特別預算

政府為虛飾財政狀況,常喜在年度預算之外,藉不同理由鑽特別預算巧門,規避立法院監督,近21年來,共辦理27次特別預算,幾乎年年都有「特別理由」,最高紀錄一年編列4次特別預算,其實也暴露政府不能堅守財政紀律之原則。

最近政府軍購再加上疫情紓困,可預見又將以特別預算應付需求,但是負債增加是無可迴避的事實,財政收入又大幅減少,國家財政困窘,非常危險。在預算支出上,絕對不容許再為配合外國政客需求,任意承諾不當採購,影響國家財政穩定。