行政院人事行政總處最近擬具「聘約人員人事條例」草案,引起全國公務員譁然,不僅公然破壞公務員考試用人,公平舉才之人事體制,甚至侵奪考試院職權,將全國公務員任用另開巧門,今後年輕人不需用功讀書,敦品勵學,只要政治正確,有背景有靠山,人人都可以成為高職等公務員,現在政府的用人唯私,令人髪指。
不用努力就有飯吃
行政院人事總處擬具的「聘約人員人事條例」草案,明訂未來政府公務員人力,聘約人員若符合相關資格,在進用滿三年後,可擔任或兼任研究等機關機構組織法規定有職稱職等之職務。也就是說,自此之後,青年學子再也不用寒窗苦讀,拼那只有個位數字及格的高考,也不用經過嚴格的公務員訓練,爭取只夠糊口的職位。
只要跟當權的政客們關係密切,就可以比照口譯哥沒有公務員任用資格,照樣可以到美國擔任高職等的駐美政治組組長,月領27萬元,或比照駐泰諮議林子楊,月領13萬7千元、落選的立委洪慈庸到立法院擔任十三職等顧問,月領13萬元,亦無公務員任用資格及服人之專長。
公然侵奪考試權
至於國營事業人員的任用,更不堪聞問,最近爆發的唐榮鐵工廠總經理張仲傑任免案,引起軒然大波。中華航空因為涉及總統府私菸案,經追查其高階主管任用,絕大多數都是有強硬政治背景,且無航空事業管理經驗的特權人士,竟能出任好缺。其他國營事業的人事何嘗例外?政客黑手干預案例,臭不可聞,卻又多至不勝枚舉。
依照現行公務人員任用法第9條規定,公務人員之任用,應具有左列資格之一:
一、依法考試及格。
二、依法詮敍合格。
三、依法升等合格。
為了取得公務人員任用資格,歷年來多少莘莘學子寒窗苦讀,經過激烈競爭的高、普考或特考,好不容易才考試及格,進入國家文官體制,循序漸進,慢慢升遷,國家也因此建立穩固健全的文官體系,不論政黨如何輪替,都能夠維持國家穩定的運作及發展,不致動搖國本,影響國家的安全穩定。
公務人員任用法的主管機關是考試院銓敘部,並不是行政院,行政院的「聘約人員人事條例」根本就是行政權公然侵奪考試權。
另類綁樁手法
而條例中不需考試及格,即可取得具有職稱職等之職務,不需經過公務員合法任用程序,根本就是替執政黨黨職人員轉公職,或對執政黨忠誠的椿腳,或執政黨權貴子弟,公然大開轉任公務員之巧門,從此國家百年來好不容易建立的公務員文官體制,將被執政黨完全摧毀殆盡。執政黨應為破壞國家公務員體制,負完全的責任。
行政院現在擬定的「聘約人員人事條例」草案,以蘇貞昌事必躬親的性格,至少應該得到他同意而擬訂的,蘇貞昌必須為本案負全責,他必須親自向全國人民說明,現在的執政黨為什麼要破壞國家的文官體制?