《經濟論衡》周休三日過不了,該要什麼?

林建甫 2025/11/30 16:14 點閱 352 次
周休三日的討論反映出台灣社會對過勞問題的焦慮與對生活品質的渴望。(中央社示意圖)
周休三日的討論反映出台灣社會對過勞問題的焦慮與對生活品質的渴望。(中央社示意圖)

台灣勞工工時長期居高不下,根據勞動部 2024 年統計,受僱者全年平均工時高達 2030 小時,全球排名第五,高於日本與南韓。這樣的數字讓「周休三日」成為社會熱議焦點。

民眾附議周休3日

2025 年 8 月,有民眾在公共政策網路參與平台提案推動四日工作制,每週上四天班、休三天,短時間內便累積超過 5700 人附議,於 10 月 7 日正式跨過門檻。依規定,勞動部必須在 12 月 7 日前回應。這是繼 2023 年行政院曾否決類似提案後,再度引發廣泛討論。

提案人指出,周休三日能提升工作與生活平衡,吸引年輕人才,促進節能減碳,並讓員工有更多時間進修或充電,提高創新能力。他同時引用英國、日本、冰島等國的試驗成果,顯示員工效率並未下降,幸福感與心理健康反而提升。這些論點使周休三日看似具備正當性與可行性。

改善勞工過勞

我們可以理解台灣勞工過勞問題嚴重,周休三日能有效改善。根據統計,全台有 32.4 萬名勞工每週工時超過 50 小時,其中 9.6 萬人甚至超過 60 小時。這些數字凸顯過勞現象普遍存在。若能減少工時,勞工的心理壓力、焦慮與病假天數可能下降,睡眠品質改善,交通量與空氣污染也會減少。而且若能透過精簡流程、砍掉冗長會議,工時縮減模式完全可行。

另一考量,周休三日能提升人才吸引力。美國部分鄉村學校試行四天學制後,教師招聘與留任的吸引力提升。若台灣能推動周休三日,可能在國際人才競爭中更具優勢。對年輕世代而言,這也象徵更好的生活品質與工作平衡。

反對者的憂慮

然而,許多企業主擔心成本增加、產能下降,尤其是製造業與人力密集產業。比利時在 2022 年通過勞動改革法案,允許員工要求四天工作制,但多數人選擇不採用,因為工時被壓縮到四天,每天需工作 9 至 10 小時,反而造成過勞。這種「工時壓縮」模式被批評為假改革。

一般人恐怕也態度消極,會認為實現的「希望不大」,因為老闆不會願意,少子化已造成缺工更嚴重,周休三日可能加劇人力不足。尤其對於工廠或案件導向的工作,多休一天可能影響收入,並非單純的福利。

行政院人事總處在 2023 年否決提案時也強調,周休三日涉及人民生活作息、工商運作、金融結匯、股市交易、教育等,影響層面甚廣,仍缺乏全面實施的國際經驗。

政策面的思考

勞動部長洪申翰表示,目前尚在蒐集各方意見,不同產業、企業規模對此議題的看法不一,政府必須在完整意見蒐集後再進行專業研判。這顯示政策推動仍需社會高度共識與周延配套。

我認為更重要的應該不是周休三日,而是落實休假制度。各個行業都需建立透明且明確的休假規範,確保員工能依照勞動法令享有應有的假期,避免因制度模糊而產生爭議。而且不同員工在不同時間休假,讓勞動者自主安排時間,能避免熱門旅遊季節的擁擠與高價,享受更舒適的休閒體驗,提升生活品質。

總之,周休三日的討論反映出台灣社會對過勞問題的焦慮與對生活品質的渴望。台灣若要推動周休三日,必須先從試點產業或特定企業開始,逐步累積經驗,再擴大推廣。但要達成共識仍長路漫漫。目前該優先爭取的是趕快落實休假制度吧。

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