主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐研究所研究員）
文字整理：張庭維
主持人（以下簡稱「問」）：最近全世界不只受到疫情的衝擊，也包括油價史上最大的崩跌。這次的崩盤所造成的後續效應遠比想像中的嚴重，很多人誤以為說油價降了，企業生產成本也會跟著下降，有利經濟成長，但其實剛好相反，對整個經濟的衝擊反而更大。請嚴老師分析這次油價崩盤的前因後果。
經濟法則供過於求
嚴震生：在新冠病毒全球蔓延的情況下，搭飛機的乘客現在非常的少，航班只好大減或者停飛，燃油需求量低；再來是用油大國美國近期也因疫情影響，以前很多人會開車旅遊到美國各地，現在人數也縮減，所以對原油的使用大量減少。
再加上本身是世界工廠的中國，近期因為疫情封城，大部份的工廠都是停擺狀態，對原油的衝擊更大。從經濟學上的供需法則來看，需求很少的時候會呈現供過於求的狀況，市場價格自然就會下調。
川普上任大採石油
但近日來的油價直直落，掉到差不多每桶30元左右，老實說是很久沒有看過的價格，也讓人大吃一驚。讀者可能不知道，以前油價曾經高到140幾元，現在已經降下來了。
油價為什麼會降下來？其實和近十幾年來，兩大國家開始生產石油，可以相互調控有關，一個是俄羅斯、另一個是美國。美國過去大量進口中東的石油來供應內需產業，將本土境內的石油儲存。作為戰備時用，另外因為環保議題也有很多的管制。
但川普上台後認為美國自己開採石油，可以讓他在與俄羅斯或中東國家在談判上能有更多的籌碼。所以這也是為什麼這近幾年來油價會比較低一點，沒有像以前動輒破百美金的價格。
沙、俄減產談不攏
在新冠狀病毒肆虐之際，原油需求減少價格會比較低，這是可預期的。但是，由沙烏地所帶領的 OPEC〈石油輸出國家組織〉，成員主要都是中東國家，再加上一些拉丁美洲和非洲的產油國，卻不這麼屈服。
過去只要油價太低，沙烏地就會減產來調控價格，因為她是世界第一大石油供應國，可是現在她已經不是第一大供應國，所以單是沙烏地減產，俄羅斯跟美國不跟進也沒有用，價格依舊不會漲回去。
沙烏地在維也納舉行會議，包括沙國和俄羅斯在內的產油國，就新冠病毒衝擊造成經濟放緩，希望能減產以支持價格，但俄羅斯不願加入減產的行列，談判破裂。沙國火大放話，在低需求的此刻乾脆增產，本來一天產900萬桶，現在估計要增加到1000萬桶，價格便再下跌。
影響範圍廣大
在這樣的情況之下，這2天落在33元、35元左右，以最近疫情的情況加上減產談不攏來看，油價可能還要低好一陣子。
由此可知，新冠病毒的擴散所引發的後續的效應，包括全球整個製造業、工廠、油價、航空業等，都大大的影響到我們的生活。
問：很多民眾不了解，油價低不是好事嗎？為什麼油價低會重創經濟？這中間邏輯是怎麼推演的？理論上油價高才會重創經濟，因為成本相對提高，現在卻是油價低反而重創？
經濟活動減少
嚴震生：油價低代表的是沒有經濟活動。現在並不是說油價低不好，而是說油價低反映出來的是一個經濟活動的蕭條。看到美國的石油剛開始在20世紀初期、德州發現石油的時候，布希的家族就是產油起家的。
結果當德州開始要大量生產時，1930年代美國碰到經濟大恐慌，重創石油業。美國後來為什麼對石油的需求會高，就是因為不斷的建造州際公路。而中國因為開始興建高鐵以後，需求也稍微減少。加上最近發生新冠病毒後，人的流動少了，車流也少了，連帶對於原油的需求，包括工廠裡頭所需都少了。
國際貿易蕭條
再加上國際之間的貿易因為疫情停擺。美國的國際貿易也受到衝擊，石油價格低，看似對消費者有利，但實際反映出來的，就是全球的經濟大蕭條，導致很多人非常擔心。一旦有這種悲觀的聲音出現，民眾就越不敢投資、不敢生產，形成惡性循環。
現在在台灣也發現許多貨物都受到衝擊，因為生產之後，沒辦法運出去，導致工廠乾脆停產，或是說產品缺額的零件，過去都是仰賴中國生產的，現在中國工廠停擺，原料零件進不來也成了問題。
其實我認為，以沙烏地阿拉伯為主的 OPEC石油輸出國家組織，還是有能力可以調控價格，但問題在於美國跟俄羅斯兩個生產大國若無法配合，一切也是白談。
問：請教嚴老師，這次全世界油價史上最大的崩跌究竟誰該算始作俑者？是美國，還是俄羅斯，亦或者是沙烏地？
3方都要負責任
嚴震生：如果真的要歸咎的話，沙烏地本來大家對他的期待，就是一個專門做平衡石油價格的角色。自從1970年代石油危機之後，沙國發現石油確實是一項籌碼，可以做為政治操作，當時也威脅要禁運石油給歐洲。他們常把這個當作一個政治武器，但用過太多次，大家對於他的公信力也慢慢降低。
而俄羅斯在蘇聯解體之後慢慢嶄露頭角，到了2000年之後，開始生產更多的石油跟天然氣，歐洲有很多國家也得仰賴俄羅斯的天然氣供應。
美國過去是長期把自己的原油保存不用，不肯開發，因為覺得是對環境會有衝擊。現在川普才不管這些，他要的就是讓美國的工人有更多工作，所以一下子美國石油開採更多了，那本來就已經受疫情影響的油價，在加上這幾個國家僵持不下，不減產反增產的操作，更加嚴重。
問：所以嚴老師是說這3個國家都有責任？
嚴震生：沒錯！3方都有責任，為了一些政治上的報復等，我想短期是無解的，這3個國家估計是談不攏了。