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資源與挑戰:加勒比的危險風情(20181008 外交家與國際加拿大)

邱慕天 2018/10/08 23:23 點閱 12379 次

資源與挑戰:加勒比的危險風情
The Complex Caribbean

加勒比地區是一個獨特的社會文化空間,具有獨特的歐洲殖民歷史和獨特的經濟條件。除了15個加勒比共同體(加共體)的15個政治會員國,5個準成員、8個觀察員中之一的多明尼加外,還有因政治因素不在加共體內的古巴、美屬波多黎各、美屬維京群島等。

加勒比在地緣政治上無法與南北美洲大陸有千絲萬縷的瓜葛,非法移民、毒品和黑金流過它,但它也憑藉資源吸引歐美富裕觀光客和創投資金來臨。它們的僑民腳蹤走向地極。《外交家與國際加拿大》願扮演今日郭奉孝,分析加勒比地區在今日全球的「十勝十敗」。

一勝「全球經濟份額」:加勒比地區擁有年輕的多語種人口,鄰近北美發達市場(美國)和南美新興市場(巴西等)之間。雖然該地區也窮成海地這樣的國家,但1970年代解殖後,區內大部分國家都在釋放它的經濟潛力。但此也其一敗所在:能源昂貴、油品仰賴進口,電力佈線供應不穩,卻漲價不斷。這耽誤了許多產業發展,尤其是觀光。

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圖說:加勒比海諸國(photo by Barbados Government Information Service)

二勝「大國魚肉」,在1898年的美西戰爭後,加勒比地區在整個20世紀成為美國控制的後門。進入21世紀後,中國則向美艦開入南中國海那般地駛入加勒比:首先是在該地區建立了一個「不包括美、加」的區域集團「拉丁美洲和加勒比國家共同體(CELAC)」,然後對口和互訪頻頻,有基建、農業、科技等投資和貸款項目,還有語言文化交流。二敗:中國式殖民。

三勝「政治文化」,在多明尼加有著相對自由的民主選舉、古巴也在後卡斯楚時代漸漸地實行社會和經濟自由化。但三敗則是「治安敗壞」,黑幫橫行的狀況使得謀殺頻傳,甚至影響政治人物人身安全。全球謀殺案密度前20高的地方,加勒比佔了11個。這個問題需要加共體透過區域整合匯集力量來改善。

四勝「主要國家大幅脫貧」:牙買加和圭亞那,在1970年代後取得顯著經濟發展成果。但反過來說「中小國仍然窮困」是其四敗,除了「避稅天堂」開曼群島把貧窮人口比例降到2%外,海地(60%)、蘇利南(47.23%)和貝里斯(41.3%)、格林納達(37.7%)、圭亞那(36.1%)人民簡直窮到被鬼抓走。

五勝「小國清廉」:巴巴多斯在一項清廉排名列於全球25名,約是法國(23名)等級。超越義大利(54)的則有巴哈馬(28)、聖文森(40)、多米尼克(42),聖露西亞(48)、格林納達(52)。五敗「主要大國腐敗」:多明尼加(135)、海地(157)。前5名說明了一個國際發現:前英國殖民地及其進口的普通法系統,往往比其他歐洲列強的殖民地「更少腐敗」。

餘下的五勝五敗分析「環境」、「觀光旅遊」、「移民」、「少數民族」、「後殖民主義」,詳見《外交家與國際加拿大》全文。

http://diplomatonline.com/mag/2018/10/drivers-and-deficits-in-the-caribbean/


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