![醫改會董事長劉淑瓊21日召開記者會時表示,行政院版的《醫爭法》,是醫護保護、中央補助、醫院責任三大倒退。(photo by藍苡瑄/台灣醒報)](/system/assets/images/000/042/671/big/%E5%9C%96%E8%AA%AA%EF%BC%9A%E9%86%AB%E6%94%B9%E6%9C%83%E8%91%A3%E4%BA%8B%E9%95%B7%E5%8A%89%E6%B7%91%E7%93%8A21%E6%97%A5%E5%8F%AC%E9%96%8B%E8%A8%98%E8%80%85%E6%9C%83%E6%99%82%E8%A1%A8%E7%A4%BA%EF%BC%8C%E8%A1%8C%E6%94%BF%E9%99%A2%E7%89%88%E7%9A%84%E3%80%8A%E9%86%AB%E7%88%AD%E6%B3%95%E3%80%8B%EF%BC%8C%E6%98%AF%E9%86%AB%E8%AD%B7%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E8%A3%9C%E5%8A%A9%E3%80%81%E9%86%AB%E9%99%A2%E8%B2%AC%E4%BB%BB%E4%B8%89%E5%A4%A7%E5%80%92%E9%80%80%E3%80%82%EF%BC%88photo_by%E8%97%8D%E8%8B%A1%E7%91%84%EF%BC%8F%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%86%92%E5%A0%B1%EF%BC%89.jpg?1526889821)
【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】「行政院版的《醫爭法》,是醫護保護、中央補助、醫院責任的三大倒退,」醫改會董事長劉淑瓊21日在記者會上表示,行政院版《醫療事故及爭議處理法》,取消中央補助改由地方買單、醫院關懷小組設立條件也放寬至100病床以上,更取消醫療爭議發生時的專業評析,比一些現行法令對醫病間的保障還差。
關懷小組減糾紛
立法院去年三讀通過醫療法第82條修正,將醫療糾紛的民事、刑事責任嚴格化,對於行政院提出的《醫爭法》相關配套措施,劉淑瓊表示,「調查發現醫糾病家有接受醫院的關懷小組關懷的只有18%,若先撫平病家情緒就能減少訴訟。」
她提議,醫院內要有關懷小組做關懷,但現在的新規定中卻放寬規定,醫院的病床達100張以上才需要設立關懷小組,根據醫改會觀察,質疑放寬後只有48%醫院需要設立關懷小組。
另外,發生醫療糾紛時的專業評析團體,從現有法規《103年上屆衛環會初審條文》的「應」成立或委託專業評析團體、未限醫事團體,變成「得」成立或委託、只限醫事團體,醫改會擔心「這會造成『醫醫相護』,病方在調解中無法信任評析團體」。
新法淡化醫院責任
針對中央補助,醫改會認為去年《多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫》是由中央補助,但現在是由地方買單,若有的縣市財政狀況不佳,恐會造成困難。另外,遇到醫院爭議時卻是醫護人員面對,應該由醫院機構作為直接訴送對象。
發生醫療爭議時證據保全部分從《生產事故救濟條例》包含病歷、健保醫令清單、帳簿,變成只有病歷,除錯通報責任,從原本嚴重事故應於24小時內通報、根本原因分析RCA報告不得做為究責依據。這可能會造成醫院卸責,沒人願意說出真相。
交大科法所林志潔教授表示,「到醫療院所跟民眾締約的是醫院,但出現醫療糾紛卻是由醫護人員出面調解,這不合理。」國外體系都是起訴醫院,而非醫護人員,不能接受漠視機構責任的法案版本。
醫改會呼籲支持立委吳玉琴、立委陳曼麗的版本,都有中央補助、醫病保障、強化醫院責任,期待民進黨好好把關,扭轉倒退的條文,並且還要再審查。