產業缺工、勞工失業 問題在外勞

楊蕓 2018/04/24 15:32 點閱 12800 次
學者指出,台灣勞動力逐漸老化,卻沒看到政府積極開發提升勞動生產力,反而僅從增加生育率和引進外國勞動力的方向解決。(photo by Tony Tseng on Flickr)
學者指出,台灣勞動力逐漸老化,卻沒看到政府積極開發提升勞動生產力,反而僅從增加生育率和引進外國勞動力的方向解決。(photo by Tony Tseng on Flickr)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「台灣已邁入高齡社會,勞動力逐漸老化,卻沒看到政府積極開發提升勞動生產力,反而僅從增加生育率和引進外國勞動力的方向解決。」台灣正面臨產業缺工與勞工失業問題,中正大學勞工關係學系教授周玟琪24日在公聽會上指出,國內就業服務體系的結構問題在於「引進外勞」的政策方向錯誤,也不利於本國照顧服務體系發展。

中央地方權限不一

民進黨立委鍾孔炤、鍾佳濱、劉建國24日舉辦「職業訓練與就業服務體系出了什麼問題?」公聽會,勞動部報告指出,就業安全體系包括「失業給付」、「職業訓練」及「就業服務」等三大環節,「勞動部持續在全國3百多個就業服務據點辦理就業服務、失業認定與職業訓練的三合一業務,並推動『一案到底』客製化就業服務。」

對於現行就業服務體系的問題,勞動部指出,包括就服人員編制人力不足、就業服務人員專業能力需再提升,以及中央及地方都有辦理就業服務權限等,「目前就業服務據點類型包含中央自辦、地方自辦和中央委辦,但部分直轄市政府沒有辦理失業認定、就業促進津貼等業務,存在有權限不一的情形。」

學者:高齡就業應優先

「政府應積極扮演就業促進的角色,針對不同特定對象擬定就業促進計劃,但目前包括長期失業者、二度就業婦女及中高齡與高齡者等,仍缺乏具體有效的就業促進計劃。」與會學者中正大學勞工關係學系教授周玟琪舉例,「例如2015年時政府通過老人福利法,將65歲以上高齡者明定勞動部為主管機關,但過了2年半,勞動部仍沒積極提出相關的就業促進計畫。」

「台灣已邁入高齡社會,15至65歲工作人口逐年遞減,每年平均減少18萬,在勞動力老化下,卻沒看到勞動部積極優先開發提高勞動生產力,反而僅從增加生育率和引進外國勞動力的方向解決。」周玟琪指出,2013年時勞動部以「增加投資」為由,開放提升外勞雇用至最高額度40%,導致目前外勞人數增加近9萬人;2015年時更放寬85歲以上輕度失能者能請外勞的資格,「滿足了少數外勞雇主,卻使多數本國國民就業機會受創,也不利於本國照顧服務體系發展。」