國際助我入WHA 專家:兩岸是關鍵

譚有勝 2018/04/22 18:32 點閱 11023 次
專家認為,即使美國支持我國參與WHA,但中國國際影響力很大,且友邦多,只要中國反對,台灣參與的可能性低。圖為總統蔡英文接見WHA特使團(photo by 總統府提供)
專家認為,即使美國支持我國參與WHA,但中國國際影響力很大,且友邦多,只要中國反對,台灣參與的可能性低。圖為總統蔡英文接見WHA特使團(photo by 總統府提供)

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對台灣是否能夠順利參與世界衛生大會(WHA),前駐美大使沈呂巡受訪時表示,即使美國支持我國參與WHA,但中國國際影響力很大,且友邦多,只要中國反對,台灣參與的可能性低。民進黨立委、醫師公會全聯會理事長邱泰源受訪時則認為WHA對台灣國際地位意義大,政府除了依循外交管道外,也應注重專業、商業的醫療管道與他國醫療組織結合,向世界衛生組織(WHO)爭取參與WHA的立場。

國際助我參與WHA

過去台灣以觀察員的身份持續8年參與WHA,直至去年民進黨執政後,大會拒絕參與而引起高度關注。外界認為,因企圖壓縮台灣參與國際事務的權利,是台灣無法參與會議的主因。

根據世衛組織法規定,凡參與WHA的國家必須為主權國家,但WHA總幹事可考慮實際需要邀請非主權國以觀察員的身份參與會議,教廷、巴勒斯坦等非主權國都經由其他主權國代為申請,而成為世衛大會的觀察員,但觀察員並沒有投票權,且每年僅可參與一週的世衛大會。

美國聯邦參議院「台灣連線」共同主席殷荷菲與梅南德茲日前提案,要求國務卿研議策略,協助台灣重獲世界衛生組織觀察員地位,包括德國、日本、紐西蘭、澳洲等國以及歐盟等也決定透過駐日內瓦大使致函予艾德哈諾姆,要求發予台灣今年世界衛生大會的邀請函,讓我國參與WHA的機會露出了一絲的曙光。

關鍵在兩岸關係

台灣前駐美大使沈呂巡受訪時指出,每逢WHA會議來臨時,美議員都會提案要求國務卿為我國爭取參與會議的機會,但最後都沒辦法順利參與。他舉例,2004年美國與日本首度在WHA公開投票支持台灣成為WHA觀察員,而歐盟、加拿大、日本也在投票後發言呼籲WHO應與我國加強互動關係,但最後WHA投票以多數否決台灣參與會議而不得其門而入。

「兩岸關係沒搞好,台灣很難順利參與WHA。」 沈呂巡表示,台灣2009年受邀出席WHA,關鍵是馬政府的兩岸「九二共識」下,在國際上彼此尊重,最終被大陸所理解而首度參與會議。

沈呂巡認為,WHA參與的原則還是在於兩岸關係,美國即使揚言支持,並沒有能力控制國際組織,且中國崛起以後,「朋友」 多,在國際上發言權也大,只要中國反對台灣參與WHA,台灣恐怕參與國際組織的可能性低。

爭取參與技術會議

「雖然我國參與WHA有難度,但醫衛官員與專家參加WHO技術性會議。」 沈呂巡說,WHO技術會議的實質意義比爭取參與WHA的意義高。他認為,技術會議有更多醫療專業交流機會,讓我國防疫系統緊扣國際趨勢。

此外,我國也可以在疫情交流與WHO建立聯繫管道,定期接獲WHO提供疫情資訊,而且我方代表能夠參與WHO總部以及區域辦公室舉辦的相關技術會議,對我國汲取國際防疫合作經驗,極具助益。

結合外交、民間力量

民進黨立委、醫師公會全聯會理事長邱泰源受訪時表示,政府除了依循外交管道外,也應注重專業,例如與他國醫療組織結合,向WHO組織表達立場,才能夠進一步爭取參與WHA會議。他認為,我國因兩岸關係惡劣被WHA排拒在外,作為一個醫療關懷國際組織並不應該受政治影響而拒絕任何人入門參與會議。