主持人（以下簡稱「問」）：埃及總統大選，現任總統塞西想盡辦法排擠候選人，現在反對黨領袖願意出來參選，埃及的狀況讓人感慨頗深，許多國家想民主化，推行選舉制，卻又用一些「奧步」去妨礙別人，簡而言之就是徒有民主的外貌，而沒有民主之實，最後變成一場騙局。
雖然國家邁向民主化是一件好事，但民主的型態、實質，以及成分有多少還是值得懷疑。請嚴老師分析這次埃及總統大選，是否帶出上述的疑慮？
有正當援助理由
嚴震生：沒錯，民主大致可分為「選舉式民主」與「自由民主」，選舉式的民主就是只有選舉形式，但缺乏民主真正的實質內涵；顯然埃及現在就只是在走選舉形式，將其他候選人自由參選的空間完全打壓掉，甚至有候選人被逮捕。
現在出來參選的反對黨實力不強，小黨出來參選既不會威脅到塞西，又可增加他之後當選的正當性。
埃及既然是一個威權國家，為什麼總統還硬要辦選舉？是因為埃及同時也是美國的重要援助國，而美國也相當依賴埃及對以色列釋出緩和、友善的態度，讓以色列繼續保持在阿拉伯國家之間的戰略優勢。所以，埃及總統選舉可以讓美國在通過對埃及援助項目的時候，有正當理由說埃及有在朝民主化進步。
埃及前總統穆巴拉克執政時期也是如此，每次辦總統大選，都是穆巴拉克穩贏，得票率高達90%以上，與假選舉沒什麼不同。現在塞西如法炮製，他在2013年發動軍事政變，推翻對以色列不友善的「穆斯林兄弟會」，美國對此當然是拍手叫好的，但援助還是要給，所以美國還是希望埃及繼續辦選舉，選舉的時候也不希望沒有其他候選人，所以現在出來了一個反對黨候選人。
怕半路殺出程咬金
但是埃及選舉有10天的登記期，所以這期間還是有可能變動，譬如前軍事參謀長阿南登記參選，之後就被逮捕了，因為他可能會威脅到塞西的勝算。可見這個獨裁者又要辦選舉，又擔心弄假成真，擔心半路冒出一個強勁的對手，把自己擠下台。
其實塞西的擔憂不是沒有道理，因為這種意外經常發生，譬如曾是我國邦交國的甘比亞，前總統賈梅每次辦選舉都必勝，結果2016年選舉的時候卻敗選，出乎賈梅意料之外，所以選舉對獨裁者還是有風險的，必須將有實力的候選人排除之後，留下一些沒什麼勝算的候選人，讓獨裁者既有正當性，又能順利當選連任。
民主力量在削弱
問：這真是滿荒謬的，既要有民主的形式，又不希望只有自己一個人選，所以要找陪選的人，但陪選的人如果挑戰到獨裁者的勝算，又得想方設法把對方除掉。埃及人民又如何看待這種選舉操作呢？
嚴震生：現在是軍方被迫退選，而人權律師阿里又是另外一個極端，2011年埃及茉莉花革命之後，國內有走向民主化的風潮，但是這次阿里出來參選總統之後發現，不僅當選者暗中使拐子，要讓他競選、訴訟兩頭燒，民間願意支持民主的氣勢也消失了，因此黯然退選。
當各種世俗的力量以及其他比較有機會的候選人都逐漸退出之後，我比較擔憂淪為非法組織的穆斯林兄弟會，是否會在這次大選有一些動作，譬如出面杯葛選舉結果等，因為他們是埃及目前最團結的力量。
以現在的情況而言，塞西幾乎確定連任，我認為這對埃及的民主前途不是一件好事，再加上塞西連任之後，可能會像前總統穆巴拉克一樣戀棧權位，成為一個強人總統。
符合美國利益
問：談埃及，不能不談美國對埃及的影響力，想來美國對這次埃及選舉應該不會有意見？
嚴震生：不僅如此，我認為川普個人是相當欣賞這些獨裁者的，日前土耳其總統艾爾段透過修憲成功強化他的獨裁政權，川普還祝賀他；川普與俄羅斯總統普丁之間則有種惺惺相惜的味道，對菲律賓總統杜特蒂也頗為欣賞，在在顯示川普並沒有特別喜歡民主制度。
再加上美國跟埃及軍方長期有合作，以美國利益而言，塞西連任總統對穩定中東、北非，以及美國保護以色列的承諾都有正面作用，所以我認為塞西是得到美國的「暗助」，或是獲得所謂的「庇護」（blessing）。
主持人：所以國際政治的利害都是大國在角力，如果美國對埃及總統大選保持沉默，那塞西根本就是篤定當選，找個敬陪末座的候選人，走個選舉形式之後，繼續掌權，繼續符合美國利益而已。