【台灣醒報記者林晏如台北報導】針對《醫療法》修正案近期將拚三讀通過，民團18日指出其財務漏洞，認為醫院財報若無具有財會背景的專業人士把關，恐無法真正起到監督作用。因此，台灣醫療改革基金會、台灣護理產業工會和醫院工會的嘉基工會共同提出修正建議，要求公益監察人應讓具財會等背景的外部獨立人士擔任、醫院財報應公開在網站首頁、降低設立薪酬委員會的門檻。
財報應一目瞭然
醫改會董事長劉淑瓊表示，自2004年該會揭露財團法人醫院財報與治理弊端以來，歷經14年倡議，這次最有可能完整修法，讓財團法人醫院回歸醫療公益本質。然而，目前黨政協商條文有3大財務漏洞，包括：一、沒有懂帳的公益監察人把關；二、沒有結合財政部的跨部會查帳；三、沒有易找的財報揭露資訊。
例如有很多人向她反應說，醫療財團法人公開的財報很難找，她現場說明找財報的流程簡直像過五關斬六將：民眾得經過衛福部首頁—醫事司—醫療財團法人醫療管理相關業務—醫療財團法人財務報告—醫療財團法人歷年財務報表—醫療財團法人名單等一連串流程後，才能看到財報，劉淑瓊批評衛福部的財報公開非常沒誠意。
對此，她認為，政府應比照《私校法》公益監察人的指派規定，修改第33條「公益監察人限由醫界擔任」，讓具有財務會計或財經法律背景的外部獨立人士發揮財務審計功能，第二，要求醫院財報要比照上市櫃公司或私立學校將資訊公開在網站首頁，讓民眾可一目瞭然，不必經過層層關卡。
聯合查帳防弊端
嘉基工會代表蔡佩玲則指出，第43-1條原規定董事會應另設獨立的專業委員會，可修正為由基層醫護董事、社會公正人士董事或公益監察人為當然委員，再邀請勞動或財務專家共同審議監督；至於目前衛福部僅同意擁有500床以上的醫院才設薪酬委員會，她認為，台灣不管醫院層級大小都面臨血汗勞工的困境，政府應降低門檻，並正名為「勞動權益委員會」，彰顯搶救血汗醫護條款的實質精神。
「現在有40%擁有執照的護理人員在外面趴趴走，卻不願意進入職場。」護理產業工會理事長盧孳艷表示，第46條只規定醫院需挪5%盈餘為護理人員加薪、卻無實質審議機制與防漏罰則，醫院可完美「作帳」，讓基層護理人員看得到卻吃不到。對此，劉淑瓊也建議，財政部應跨部會聯合查帳，透過公益監察人的專業把關醫院的財報，才能讓醫院把盈餘用在正途，血汗醫院成功轉往幸福醫院。
