改革所得稅 能替國家留才?(魏世昌)

魏世昌 / 軟體工程師 2017/01/05 17:11 點閱 1369 次

報載所得稅將有大變革!閣揆林全表示,我國綜所稅與營所稅邊際稅率差距太大,不僅造成「假外資」盛行,也妨礙高階人才在台意願,傷害我國經濟發展,尤其台灣綜所稅率45%和鄰近國家相比確實偏高。問題是,目前並沒有任何可靠的數據可以證明降低所得45%稅率的級距,或者給予高薪資所得租稅優惠,就能夠為國家留才攬才。

就以營所稅來說,政府自2010年將營所稅從25%降至現行的17%,台灣的產業競爭力也沒有因而較營所稅遠高於我國的美國、德國、日本、英國,甚至中國或韓國來得強,也沒有因此吸引更多的外資進駐、台商回流投資。

結果,降了稅反倒是使原本左支右絀的財政狀況更加困窘,國家稅收因此一年減少約343億元。此外,雖然台灣和中國大陸的最高綜所稅率皆是45%,現在許多資金仍忙著前進中國,又該如何解釋?顯見稅負高或低,絕不僅只是投資者最主要的考慮點。

再者,如果降稅對象基本上是金字塔尖上的富人,造福的是社會中極少數的富人減少納稅,相對受害的可能是一般社會民眾,這是不顧租稅的公平正義原則,完全站在高所得者立場考慮的政策,將造成貧富差距更為嚴重。

根據財政部過去課稅資料估算,個人所得淨額超過1000萬元者,統計約有9500人到10,000人,只為全台少數人減稅,政府難道不是圖利富人、向高所得者投降嗎?而且中低所得者的邊際消費,比高所得者高,消費行為幾乎都在國內,不像高所得者多在國外消費;政府不是一再說要擴增民間消費市場,降低外力因素對我國經濟之衝擊嗎?

政府、企業要增加留用人才的競爭力,要由用人單位提高報酬水準才是正途,而非只是要求租稅減免,卻把用人成本轉嫁給全民負擔,因為那不是符合公平正義的租稅原則。