【台灣醒報記者王傳強綜合報導】為防止銀行資金吃緊導致市場擠兌潮，中國國務院30日公布額度50萬人民幣上限的存款保險草案，以嚴控金融機構的道德風險，最快上路日期為明年1月。對此，外界均持肯定態度，認為中共當局將逐步容忍銀行倒閉，利率也會朝市場化發展。
根據新的草案，低於50萬人民幣的個人或企業存款，將可獲得政府所提供的理賠額度。此金額為單一銀行可提供的理賠上限。大陸銀行與一般大眾可在12月30日之前，對該草案提供回饋意見。中國國務院並未對外公布確切實施日期，但參與法案制定的官方高層指出，最快可上路的日期為明年1月。
【容忍銀行倒閉】
異於歐美，甚至台灣等主要經濟體，中國的存款制度並沒有保險機制。成熟經濟體內的金融法規多半會制定保障存款戶的保險法規，好讓存戶安心，就算在市場不確定性因素高漲的同時，依然不會恐慌，導致難以想像的擠兌潮。
中國為全球第二大經濟體，新的領導班子在2012年上台時，矢言將未來經濟重點從外銷導向的發展藍圖，漸轉向國內消費導向的結構，倘若政府遲遲不鞏固金融控管能力，恐不利內需型經濟發展。
這項新草案意味中國官方未來會容忍銀行倒閉，存戶的損失會受到保險機制保障。本草案推出的當下，正值中國銀行對不動產、太陽能面板、以及鋼鐵業，有龐大融資事業的同時。專家指出，這些貸款項目恐有浮濫現象。
【利率料自由化】
中國交通銀行首席經濟學家指出，新的存款保險機制，能夠讓企業與人民不再依賴中國政府會無條件紓困資金吃緊的銀行。這家資產排名第五的行庫認為，中國政府最終目的是希望能夠讓利率浮動自由化。
專家指出，人為控制存款利率會扭曲貸款成本，並增加道德風險。中國政府應該容忍市場制定存放成本的規則。中國去年7月曾取消對銀行貸款的管控，但沒有取消存款利率上限。
但專家憂慮，利率自由化可能會讓小型與民營企業獲得的貸款減少。長時期來看，中國幾家大型銀行會吸引存戶，此舉將打壓小型行庫。
