更新住宅政策 學者:要靠稅改

方家敏 2014/09/30 14:34 點閱 3978 次
財政部長張盛和曾說,「稅改就像拔鵝毛,還得讓鵝不要叫。」但德明財經科技大學不動產投資學系教授花敬群認為,我們期待的稅改是打老虎。 (photo by巢運臉書粉絲專頁)
財政部長張盛和曾說,「稅改就像拔鵝毛,還得讓鵝不要叫。」但德明財經科技大學不動產投資學系教授花敬群認為,我們期待的稅改是打老虎。 (photo by巢運臉書粉絲專頁)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】「房子空著不用,竟是最佳的投資策略?空屋這麼多,房價竟還能繼續高漲?」公民經濟會議30日舉辦「年輕人住哪裡?」的住宅政策座談,OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,韓國以政府公法人建設社會住宅,避免與財閥利益交換,值得效法;學者花敬群建議推動不動產稅制改革,讓高所得者負擔更多社會責任,就有財源蓋社會住宅。

財政部長張盛和曾說,「稅改就像拔鵝毛,還得讓鵝不要叫。」但德明財經科技大學不動產投資學系教授花敬群認為,我們期待的稅改是打老虎。因此他提出3大藍海政策,首先,政府應要立不動產租賃專法,維持租屋市場的穩定和健全。

淡江大學產業經濟系教授莊孟翰也說,政府看似盡全力打房,實際上卻讓房價越打越高,不外乎是因為「稅太輕」、「資金太便宜」、「忽略陸資來台」等3因素。莊孟翰說,無論是持有稅或交易稅都客很少,加上房、地分離,資本利得稅更少。而國際熱錢流入炒作,華僑、台商回台炒房,也迫使國內高房價由雙北延伸至全台。

【收入前5%者加稅】
藍海2是廣建社會住宅,花敬群說,以蓋1坪房子10萬元、100%融資、年利率2%,每月每坪攤還金額只要303元,加入長期維護費每月450元。若是以1戶25坪,每坪10萬,以40萬戶來說要花1兆元建設費用,但1年租金的直接產值就有500億元。因此,政府並不是沒有錢蓋社會住宅,而是需要有比較精緻的財務安排。

花敬群說,目前不動產持有稅(房屋稅和地價稅)的稅基過低,財政部的不動產交易所得稅改善的只是公平問題。因此藍海3就是不動產稅制改革,用前5%的家庭和企業,每年多繳50萬元的房屋稅和地價稅,地方政府可平均增加2500億的稅收,解決地方政府財政問題,稅收增加3倍,也讓很多房子不會空著,政府財政問題迎刃而解。如此一來,租金補貼、蓋社會住宅都不是問題。

「住宅政策先訂出來,把住宅是消費財的概念拉到資本財之前。」OURs都市改革組織秘書長彭揚凱介紹韓國的社會住宅政策,他說韓國政府以所得分位來劃分住宅福利政策的對象,收入屬1分位者(無能力負擔租屋),得以永久租賃,2至4分位者可使用國民租賃住宅,租金約為市場的5、6折,3至6分位者,可用公共租賃或私營租賃,可出售也可出租,從收入最低者循序漸進做起。

【政府財閥劃清界線】
現任首爾市長朴元淳4年內興建8萬戶社會住宅,在2014年幾乎達標,彭揚凱說,這是因為韓國採公法人的制度,不將社會住宅外包給建設公司,而是用「首爾住宅公社」6千多人的公司進行後續營建,區政府則負責基層執行與社會福利配套。彭揚凱說,韓國財閥是全世界數一數二的大,但土地政策卻是財閥決不能碰的,與政府界線劃清。但台灣政府卻是積極與財團打交道,與政府開會時永遠是以技術問題推翻原則問題,在住宅議題上幾乎可說是全世界最右翼的政府。