【台灣醒報記者方家敏台北報導】財政部預計明年推動「不動產資本利得稅」，以打擊投機炒房行為，但學者專家與民團18日召開「不動產稅制全面改革座談會」指出，若一旦依財部推動規劃，會讓現有的高房價、交易萎縮更形嚴重。學者花敬群建議，課徵資本利得稅外，需佐以持有稅，採「差別稅基原則」；學者莊孟翰則認為，外資炒房不可忽視，應優先推動資本利得稅才能有效抑制。
「產官學界不是要跟政府作對，而是要政府做對的事！」房市改革行動聯盟召集人彭建文說，財政部19日將要針對「不動產資本利得稅」的新稅制改革舉行研討。資本利得稅是交易稅，課稅對象是賣方，賣方容易將稅的成本轉嫁到賣價，反而使房價上升，一般民眾更買不起房，有錢人則因持有稅過低，反繼續囤房。彭建文說，這將造成「房價持續上漲、成交量萎縮」的「閉鎖效應」。
【房價高漲交易縮】
德明財經科大不動產投資與經營學系副教授花敬群也同意，房地改革的重點不是價格漲幅，而是要增加交易量，如此一來同樣可以刺激經濟。彭建文說，若依照政府政策，先課徵土地增值稅，隔年再課資本利得稅，其中會有很多的技術問題，例如資本利得稅究竟是算房屋增值還是土地增值？基本上房屋只會折舊，納課徵土地增值可能就變成重複課稅，甚至造成中央與地方搶稅的現象。
「說穿了政府就是挑簡單的做，但涉及跨部會協調的政策，誰都不想碰。」消基會房屋委員會召集人王進祥指出，稅制問題不能只是由財政部處理，而必須上達行政院層級。現在地政歸內政部管、地價又歸財政部管，稅制執行無法一條鞭，而都市土地屬地政單位、工業用地屬經濟部、農業用地屬農委會，他痛批，「如此多頭馬車，不亂才怪！」
【政府執行多頭馬車】
王進祥說，台灣的不動產問題多是因為地政單位不被重視，地政司管不動上級營建署，而政府未善用現有法治，且不重視實價登錄。「政府推的豪宅稅比富人1年繳的管理費還少，這樣頭痛醫頭怎麼能解決問題？」王進祥分析，若不進行稅改，稅基還沒變動，稅率就會先調高，房屋稅愈來愈高，但對有錢人而言根本沒有影響。
中國土地改革協會理事長卓輝華指出，國內房地產稅制的核心問題在於稅基偏低，過去政府大量降稅、甚至把土地增值稅減半，導致投機人大量囤房、囤地，房價飆高，空屋率也激增。公民稅改聯盟發言人洪敬舒指出，目前全台銀行針對不動產放款從6.3兆提高到9.3兆，但全台灣消費者的住宅貸款6月已達5.7兆台灣，可見民眾普遍落入貧窮，消費緊縮。
花敬群認為，過去的奢侈稅、豪宅稅都只是治本，沒有全面顧及財產稅制，必須要從根本性的稅制偏低改革，課徵資本利得外，需佐以持有稅，採行實價課徵制度，並遵循房地合一原則，強調「自用輕稅、非自用加稅」，採「差別稅基原則」，讓擁有豪宅、多屋者的持有稅比一般僅有1間房子的人多出3到5倍，才能有效抑制囤房。
【莊孟翰：勿忽略外資】
淡江大學產業經濟系教授莊孟翰則認為，其實目前稅基已經提高，全民都已經加稅，若只想透過持有稅的調整就改善整個交易萎縮的問題並不容易。反觀，莊孟翰認為現在房市最大的敵人是不斷湧入的外資，目前最大的3股資金洪流分別是越南台商、美國肥咖查稅、中國肅貪，讓資金往全球流動，台灣也受波及，必須要透過資本利得稅才能夠有效抑制。
莊孟翰分析，現在我國不動產問題有三：稅太輕、資金太便宜、忽略陸資來台。他指出，長遠來看，實價課稅勢必要推動，建議採取「雙軌制」，也就是國內部分調高公告現值6至7成，而海外資金來台置產購屋部分則採取資本利得課稅，並採累進稅率，最高不超過30%。
