潘世偉:教師罷工權 不一定開放

賴義中 2014/05/12 12:03 點閱 2600 次
勞動部長潘世偉12日在立法院表示,教師罷工是兩公約保障的權利,但執行面上可再討論。(photo by 本報資料照片)
勞動部長潘世偉12日在立法院表示,教師罷工是兩公約保障的權利,但執行面上可再討論。(photo by 本報資料照片)

【台灣醒報記者賴義中台北報導】勞動部擬開放研議教師罷工,引社會爭議。勞動部長潘世偉12日在立法院表示,教師罷工是兩公約所保障的權利,但因國情不同,各國落實狀況也有差異,加上我國教師屬公務體系,執行面上仍須再尋求社會共識。在基本工資議題上,他重申分區的概念是地方自決的「生活工資」,而非基本工資。

潘世偉會前受媒體訪問時表示,教師罷工鬆綁的討論並非勞動部主動提出,而是因為日前行政院人權委員會檢視兩公約施行狀況時,認為限制教師罷工違反兩公約保障權利,因此研擬開放教師組成工會並行使罷工權;由於事涉管考項目,勞動部必須提出報告,並非有主動開放打算。

2011年勞動部修正《勞資爭議處理法》,開放教師組成工會,但因涉及學生受教權,明定不得罷工,只得上述法交付仲裁。潘世偉指出,教師罷工列屬勞工3權之一(結社、談判、罷工),並非「罷課」,是《公民及政治權利國際公約》和《經濟社會文化權利國際公約》明文保障的權利。

立委江惠貞、王育敏質疑國內對開放教師罷工尚無共識,潘世偉解釋,兩公約雖保障權利,但落實面上亦容許各國依民情決定,如在美國不同州意見就不同;加上我國教師屬公務體系,不像其他國家是一般勞資雇傭關係,公務員可結社但不一定能罷工。勞動部將蒐集、徵詢各國情形,待社會凝聚共識後再推動立法。

針對基本工資部議題,潘世偉否認各地基本工資不同將影響雇主徵才,因為除中南部部分極基層的勞力職位和外籍勞工外,多數人實際領取的薪資均高於基本工資,但因地制宜的「生活工資」確可考慮研擬。

立委趙天麟、徐欣瑩認為,社會大眾普遍認為基本工資仍然過低,究竟還有無調高空間?潘世偉則強調,提高基本工資就會增加薪資是「錯誤的迷思」,因為底層勞工薪資的提高會影響企業分配盈餘,且基本工資確實有在調整,如7月就將增加到19273元,雖不敢說足夠,但至少是社會共識的結果。