泰國政局動盪 有賴盈拉善後

陳清泉 / 文字工作者 2013/12/02 09:35 點閱 2052 次
(photo by 土耳其吉漢新聞社)
(photo by 土耳其吉漢新聞社)

泰國政爭未歇,這一次是總理盈拉自己捅的馬蜂窩,曼谷街頭再現黃潮,「紅衫軍」也蓄勢待發,泰國政局真可謂「山雨欲來風滿樓」。

【塔克辛是影武者?】

2011年8月盈拉就任總理,流亡海外的前總理塔克辛在海外遙控政局,是盈拉政府背後的影武者,其重返泰國的傳言不斷。2012年10月,執政黨提出爭議性的特赦法案,允諾讓塔信返國,且無需因貪污判決而服刑。

民主黨發起反特赦集會,盈拉延長決定將在曼谷杜斯特、帕那空和蓬帕薩杜拍等三區實施「內安法」的期限延長到11月底。此一決策反而引來原本隱而未現的反對陣營群起表態,「黃衫軍」再上街頭。

【示威將持續到盈拉下台】

特赦法案雖被上議院否決,為盈拉解套,但為時已晚。包括前副總理素貼在內的九名「民主黨」代表更宣布集體辭職,帶領民主黨支持者、黃衫軍、城市中產階級、學生與反政府團體「推翻戴克辛政權人民民主軍」投入群眾運動。

「民主黨」群眾佔領了民主紀念碑,指稱盈拉政府讓上議院否決特赦法,僅是緩兵之計,特赦法並未壽終正寢,只是進入「冬眠期」,下議院仍可在有利時機,讓法案復活,示威活動將持續到盈拉下台為止。

前副總理素貼領導「黃衫軍」抗議者,企圖藉占領政府機關、切斷水電供應,迫使盈拉下台,面對任內最大規模的政權危機,盈拉的最佳劇本是以時間換取政治操作空間。

【盈拉以時間換取空間】

在12月5日前,逮捕以素貼為首的民主黨前國會議員,群龍無首之下,削弱「黃衫軍」抗議力道;透過塔克辛親信說服「紅衫軍」不上街;約束軍警不暴力驅散,三部曲奏效,則以慶祝泰王生日之名,示威活動得以和平落幕。

目前刑事法庭已對素貼發出拘捕令、警察只是採取預防性作為、軍方按兵不動,情勢還在政府掌控之下,避免升高衝突。

次佳劇本則是,盈拉以「為泰黨」在國會的多數優勢,贏得國會不信任投票,反對黨的彈劾動議沒有過關,賦予「為泰黨」執政的正當性,因此暫時還不會解散國會。

【軍方立場是關鍵】

盈拉也可選擇解散國會,舉行臨時大選回應民意,交換「民主黨」結束抗爭行動,屆時,「為泰黨」席次將會減少,但仍會勝選重組新政府,盈拉依舊掌權。此一劇本的最大變數是軍方的立場,能否獲得軍方「五虎將」──國防部次長匿攀、三軍最高統帥塔納薩、海軍總司令那隆、空軍總司令巴金與陸軍總司令巴育的力挺是關鍵。

最壞劇本是情勢直轉直下,「黃衫軍」再重演當年包圍國會、癱瘓機場戲碼,威脅到投資人信心,傷害經濟成長前景,紅衫軍為聲援政府集結反制,將導致政治衝突升高。警方若無力處理雙方的衝突,迫使軍方出面介入政爭,盈拉唯一的選項只有下台。

一旦軍人過度干政,泰王蒲美蓬是民主的最後一道防線,以往泰國政爭僵局都由年事已高且健康欠佳的泰王出面化解。不論那一個劇本,都突顯泰國民主的荒誕,也考驗著盈拉危機處理的智慧。