(社論)關稅陰影下台灣的戰略與未來

醒報編輯部 2025/08/04 11:45 點閱 294 次
美方針對台積電赴美設廠的高度重視,以及232條款調查的延宕不決即可窺見端倪。圖為台積電美國廠量產成功,且良率不輸給台灣廠,這是美國廠設置成功的關鍵。(中央社)
美方針對台積電赴美設廠的高度重視,以及232條款調查的延宕不決即可窺見端倪。圖為台積電美國廠量產成功,且良率不輸給台灣廠,這是美國廠設置成功的關鍵。(中央社)

在川普政府關稅大旗下,台灣被列入高達20%的「對等關稅」清單中,這並非單純的貿易衝突,而是牽涉國安、產業主導權、科技地緣政治等多重面向的考量。可能這場關稅風暴只是另一場談判的「前菜」,真正的主菜仍是台灣半導體技術的轉移與戰略價值的再定義。

只是談判的「前菜」

這次對台課徵20%關稅,美方強調是「對等稅率」,並依據雙邊貿易順逆差與國安評估進行調整,並非全面性針對台灣。但實質上,從日本、韓國等國僅被課以15%來看,台灣這個數字並不具優勢。

政府雖強調此為「暫時性稅率」,後續尚有談判空間,但美方貿易代表卻已明確表示,現行稅率「大致定案」,是否調降「並非當前重點」。這樣的語調,似乎為雙方談判氣氛蒙上一層陰影。

爭取晶片製造主導權

觀察整體戰略脈絡可發現,美方的關稅政策從來都不是終點,而是施壓的工具。此次關稅未涵蓋半導體產品,顯示出半導體被單獨「留白」的政治意涵。業界與專家普遍認為,美國最終意圖不在課徵關稅,而是希望爭取晶片製造技術在地化的主導權。這從美方針對台積電赴美設廠的高度重視,以及232條款調查的延宕不決即可窺見端倪。

台灣目前看似取得了暫時喘息的空間,避免了一開始被課以32%的高額關稅,但也陷入兩難。若選擇加碼對美投資換取關稅優惠,恐將落入技術外流的陷阱;若選擇維持技術主體性,則須承受貿易成本上升的壓力。更重要的是,台灣目前仍未取得直接與美國總統溝通的外交管道,多數談判需經中介轉述,不僅效率低落,也失去第一手爭取的時機與彈性。

八縣市提15建言

關稅固然是國家大事,但地方政府的焦慮也逐漸浮現。中台灣八縣市聯合提出15項建言,呼籲中央儘速補助受衝擊產業、穩定匯率、擴大國內需求、分散出口市場、加速與美談判進程。這些地方首長明白,在「出口為命脈」的產業體系下,任何一項國際變數都可能牽動基層就業、民生穩定與社會信心。

對台灣而言,這場關稅衝擊不只是經濟問題,更是國際地位、產業戰略與科技自主的試金石。如果只看到眼前的關稅數字變動,可能低估了川普政府乃至美國政治菁英對全球供應鏈重構的長遠企圖。晶片之於美國,不僅是商品,更是地緣科技優勢的象徵。而台灣正好坐落這個關鍵點上,既被需要,也被提防。

全球再定位

這正是最弔詭之處,台灣越是晶片強國,越容易成為大國壓力的焦點。在這場國際政治經濟戰中,沒有單一數據能揭示全貌,沒有單一策略能解所有難題。台灣不僅要爭取談判上的空間,更需思考自身在全球經濟體系中的再定位,是以高科技附庸角色交換市場進入權?還是維持技術主體性,發展自主創新與全球價值鏈的多邊合作?

川普曾說過:「我說什麼,他們就會照做。」這句話雖未明指台灣,但許多人都將其解讀為對台施壓的語氣指標。台灣是否應該重新思考對美經貿關係的平衡點?是持續「全押」於美國市場與政策善意,還是開始佈局更多元化的國際夥伴與區域合作體系?

國家戰略的抉擇

關稅只是表象,核心是價值觀的選擇與國家戰略的抉擇。在風起雲湧的全球政經變局中,台灣不能只當被動的接球者,而應轉化壓力為契機,建構更堅實的自主產業鏈,更多元的外交對話平台與民眾溝通機制。唯有如此,才能不論風向如何變,仍能穩健地在國際舞台上站穩腳步。

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