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立法院3日討論《外送專法》，在初步討論時，名稱與立法目的並沒有共識。（Photo by 呂翔禾／台灣醒報）

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】《外送專法》從名稱到立法目的都喬不攏！立法院衛環委員會3日協商《外送專法》，針對第1條討論外送員與平台間的勞動關係，勞動部長洪申翰提醒說，除了承攬，新型外送平台也有可能雇傭外送員，希望《外送專法》可以保有彈性，讓雇傭、承攬等關係都能被包含，但各方並沒有共識下，第1條遂宣布保留。

外送員與平台誰先？

立法院衛環委員會3日審查《外送員權益保障及外送平台管理法》草案，不過在名稱上，平台管理與外送權益保障孰先孰後沒有共識，因此保留。隨後討論第1條：「為保障外送員權益、管理外送平台業者、維護消費者及合作商家權益，特制定本法。」

另外，第2項規定：「外送員權益保障及外送平台業者管理，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。但外送平台業者與外送員間『具有』僱傭關係者，除適用第4條第5項、第10條及第21條至第25條規定外，其權益保障及處罰等事項，依《勞動基準法》及其他相關法律規定處理。」

「具有」可保持彈性

但國民黨立委廖偉翔希望第1條第2項改成：「外送員、合作商家、消費者之權益保障及外送平台業者之管理，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律規定。外送平台業者與外送員『另訂』雇傭契約者，適用第4條第5項…（後面重複）」，洪申翰表示可以，但希望「另訂」二字改成民進黨立委劉建國與勞動部版本的「具有」，以減少法律爭議。

洪申翰強調，新型外送平台有可能雇傭外送員，希望《外送專法》可以保有彈性，讓雇傭、承攬等關係都能被包含，因此希望採用「具有」，讓雇傭關係者採用《勞基法》，承攬等其他關係者使用專法。

立法目的要簡潔？

雖然廖偉翔同意，但後來，國民黨立委王育敏希望第1條可以制定的更細緻，因此希望將勞動部在第1條的立法說明中的「為因應外送平台產業之發展，衡平外送員、消費者、合作商家與外送平台業者間之各方權利義務關係…（下略）」加入第1條，但劉建國等綠委與洪申翰都希望第1條可以更簡潔，在雙方沒有共識下，第1輪逐條討論中保留第1條。