![(中央社)](/system/assets/images/000/082/018/big/NCC%E6%8F%90%E5%90%8D%E7%88%AD%E8%AD%B0%E5%A4%A7_%E5%9C%A8%E9%87%8E%E8%A6%81%E5%B0%88%E6%A5%AD%E3%80%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%A6%81%E5%85%8B%E5%88%B6.jpg?1714367778)
新政府如何與在野黨互動,可以從法條規範中去尋找,並且要主動釋出善意,這樣不但顯得出新政府的大度,同時也避免受到在野黨強烈的杯葛。
過去八年,民進黨因為行政立法的雙重多數,不可諱言地常常倚靠人數優勢,不管是人事案還是法案,都可以輕騎過關,但是既然國會生態已然改變,找尋與在野黨共生、共存、共榮的方案,才是真正能讓接下來四年任期順利運作的關鍵。
NCC爭議極大
近來新政府的人事案都陸續在釋出名單,其中爭議性最高的其中一個部會,就是國家通訊傳播委員會NCC,NCC是一個在台灣權力極大的獨立機構,幾乎很難受到實質有效的監督制衡,但是NCC對於監督三權的第四權媒體來說,NCC更是掌有生殺大權。
對於民主國家來說,一家占有一定收視率的電視台會被關掉,連東亞民主國家日本韓國都少有先例。
韓國是一個朝野鬥爭極為激烈的環境,也只有出現過南韓電視台MBN因為當初開台時涉嫌以員工名義向銀行借貸充當資本額,遭判處停止營業半年。不得不說,對比韓國,台灣的處分更為激烈,而且連救濟的管道都沒有,MBN當時還可以提起上訴,甚至暫停執行,直到宣判後才繼續執行停止播送的判決。
或許因為當初中天關台的過程與程序是第一次舉行,很多都沒有法律依據,因此過程也相對粗糙。我們也因此更應該正視NCC的委員的立場與權力使用。
在野監督要專業
目前國家通訊傳播委員會有4位新委員名單曝光,據傳,被提名台經院四所所長劉柏立、台師大大傳所教授陳炳宏、世新傳播管理系助理教授羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉為新任委員。國民黨立委已經點名其中幾位,在過去的言行中,對於言論自由與媒體經營的態度似有不妥。
既然NCC過去有這樣的前科,現在新的委員更有義務去澄清自己的立場與態度。因為媒體自由一旦失落,對政府的監督也將落空。尤其委員任命必須要先通過立院同意,既然國民黨目前微弱領先,這個結構就是民進黨必須正視的現實。與其提名然後被否決,不如務實地把自己的立場表現出來,爭取各界的支持。
國民黨雖然在野,但權力濫用是人性。因此在野黨也應該藉由在立法院審查委員資格時,拿出自己的質詢,讓各界更清楚在野黨的標準。在野黨應該要讓這些候選人有充分的時間說明,而不是一上質詢台,就用情緒謾罵,不但浪費寶貴的審查時間,更是變相讓NCC又變成了另外一方的打手。
委員本身才是關鍵
最關鍵地,是這些被提的委員本身,必須要秉持專業跟操守。讓NCC經得起考驗,要記得委員本身也是在寫歷史,為台灣的獨立媒體監督做出註記。也希望這次新政府新人新氣象。越有爭議性的決定,更需要更高的智慧。
賴清德準總統的眼界夠高,希望藉由這次的NCC委員的人選,讓朝野耳目一新,尤其是爭議極大的NCC如果能夠走出和諧的第一步,對於未來四年的合作都會是很好的基石。