@戴肇洋(台灣省商業會顧問)
受到新冠疫情及俄烏戰爭影響，全球經濟即將迎接20年來最嚴酷的寒流，最近國際貨幣基金會(IMF)、經濟合作暨發展組織(OECD)等國際經濟機構先後下修，包括美國、中國、歐盟及日本等重要國家的成長率。台灣亦不例外，除了出口數據「翻黑」之外，外銷訂單呈現衰退，國內經濟機構也持續下修經濟成長預測。
擔心陷入「荷蘭病」
面對國內、外經濟景氣走弱訊息之下，過去數年以來依賴晶片產業拉抬的台灣經濟，是否可能陷入「荷蘭病」危機，已成為最近國內社會輿論焦點。許多學者專家最常以新加坡、南韓、以色列、德國家的產業發展模式，作為台灣經濟轉型範範。
然而，新加坡採取量身打造「圖利」特定產業模式，南韓則以跨業財團為經濟主軸，以色列培育高階中小企業創新，吸引頂尖科技公司前往設置研發中心模式，德國以完善技職體系打造堅強製業造為經濟主軸，但這些方法在追求短視利益與政治凌駕專業的台灣，恐將不易成功。
荷蘭轉型經驗足參
很顯然地，台灣需要一個幅員規模接近、產業結構類似的國家為典範。亦即我們在擔憂陷入「荷蘭病」之同時，卻忽略荷蘭於面對危機時，利用位於歐陸前緣的優勢條件，例如以歐陸第一大的鹿特丹港口及第四大之阿姆斯特丹機場為利基，從事製造兼具服務、農牧高值升級，讓產業成功轉型的發展經驗，值得台灣借鏡。
其實，荷蘭製造業僅佔其GDP二成，卻又以環境永續、城市治理為前提，採取嚴格監督管理模式成功發展石化專區，創造10%就業人口。此外，以追求技術升級、設計創新為目標，開拓更具有競爭利基的電子產業，培育飛利浦(Philips)、聯合利華(Unilever)、安科智諾貝爾化學(Akzo Nobel)等全球著名跨國企業。
在農牧業方面，則是透過資本及技術密集打造花卉、酪農產品輸出，成為全球第二農業出口大國。
因地制宜，困境求生
由於台灣屬於小型開放經濟體系，內需市場求難以達到經濟規模，上述荷蘭利用優勢地理位置，成功發展物流、運籌、石化、電子、綠能、農業輸出聞名世界，讓經濟與環保之和平共生的經驗，在全球中難以找出比荷蘭更適合台灣經濟型態升級、產業結構轉型的學習典範。
荷蘭可以，台灣沒有理由不行！面對未來全球經濟正籠罩著許多陰霾威脅之下，為何我們不能借鏡荷蘭經驗。尤其長期累積所建立的電子、資通、石化、機械等產業具有競爭條件，加上於亞太區域中心樞紐的優勢地理位置，台灣不能始終以加入區域經濟組織受阻、內需規模不足為藉口，關鍵在於，有無前瞻政策規劃決心！