〈社論〉特別預算應在6月底前移撥完畢

醒報編輯部 2022/06/13 15:27 點閱 1820 次

109年1月15日開始施行的防疫及紓困振興特別條例(簡稱特別條例)及特別預算,將於今年6月30日屆滿,但行政院於4月15日函請立法院同意,將兩者都延長一年,至2023年6月30日止。

特別預算用不完

仔細檢討特別預算,會發現執行效率、配置結構方面問題重重,再連結到政府防疫方面乏善可陳的表現,相信絕大多數國人會反對延長特別預算,還不如趕在到期前,設法移緩濟急,把錢用在刀口上。

在執行效率方面,不可思議的是,特別預算共編列8393億元,在行政院函請延長的4月中,竟有1300多億元尚未執行,不就表示立法院當初審議預算時太過寬鬆,額度多到行政部門用不完?

反過來說,長達32.5月的執行期間,剩下不到8%(兩個月)的時間,還有16%的預算還未執行,此種低效率,再延長豈不是繼續浪費時間和金錢?

用快篩劑剝削人民

其次,錢用不完,並不是政府省吃儉用,而是指揮中心「落後部署」所致。從第一年的口罩之亂,經第二年的疫苗之亂,到第三年的快篩劑及治療藥物之亂,政府儲備防疫物資都遠落後於人民的急需,以致於人民必須冒著染疫的風險,大排長龍領取短缺的防疫物資,不但浪費民眾的時間,更造成許多生命的損失。

以快篩劑為例,政府花納稅人的錢打算進口1億劑,承諾5月會到貨1萬劑,結果6月中旬都還沒有個影子,還打算向人民每劑收100元,政府反而增加100億的收入,這不是擺明要剝人民兩層皮?

何況,民間與國際捐贈將近2400萬劑疫苗,為政府省下至少3百億,而高端疫苗270萬劑作廢幼浪費了30億,疫苗損害救濟基金對受害者的審議嚴格,補償又少,至今只花了2千5百萬元而已,政府怎麼好意思延長特別預算,或將來在藉機追加預算?

預算規劃本末倒置

更嚴重的問題是,因為編列預算太多,結構的配置就出現頭重腳輕,本末倒置的現象,防疫預算竟然只占了17%(1466億),紓困、振興反而佔了絕大多數。

以致於防疫政策失靈,疫情持續嚴峻又拖得太久,造成國人生命的損失,還衝擊人民的生活和經濟活動,從而對觀光、休閒、餐飲等服務業產生長久而深刻的衝擊,經濟損失不貲,以致於又要花費更多的錢在紓困和振興。

把補助用在對的地方

因此,建議應將特別預算未執行的部分,應在6月底前,移撥至緊急採購疫苗,挹注疫苗救濟基金,給予接種受害者更高的補償、補助,提高國人(包括兒童)普遍施打第三劑的誘因,提升疫苗覆蓋率,才能實現重症清零。

也應讓民眾免費領取快篩試劑,檢疫或居家隔離也能獲得補貼,受影響的行業給予及時紓困,才能有效管控輕症。如果還有剩餘,可用於挹注全民健保,以減輕民眾受物價飛漲的衝擊。