國際核秩序洗牌核武成談判籌碼（經濟學人 The Economist）

俄羅斯攻打烏克蘭至今超過1百天，過程中俄羅斯總統普丁曾以核武作為威脅，阻止那些試圖援助烏克蘭的西方國家。儘管最後俄羅斯並沒有動用核武，但北約也因忌憚戰事升級，限縮對烏克蘭的軍援，這使得國際對核武的看法產生兩大改變。

無核國家開始認為，需要靠自身的軍事實力才能保護自己；在擁核大國心中，核武已成為國際政治談判上無敵的籌碼。

最強的談判籌碼

普丁揚言使用核武造成國際上對核武的兩大改變：一、是狀況類似烏克蘭的小國認為，對抗坐擁核武的侵略者，最好的防禦就是擁有自己的武器；二、擁有核武的國家會參考普丁的策略，透過核武作為談判籌碼，來讓自己的國家獲益。

目前各國的核武有逐漸增加的趨勢，包括北韓坐擁數十個核彈彈頭；伊朗已經擁有足夠的原料製作第一顆核彈；巴基斯坦試圖將核能應用到其他武器上。美國當局也表示，中國正在改造並擴大該國的核能武力。

這些擴張都意味著，「國際上限制核武使用的道德感正在減弱」。隨著民眾對廣島與長崎的記憶逐漸淡去，人們愈來愈無法理解核武帶來的威脅。儘管普丁揚言使用核武只是虛張聲勢，但這也挑動其他國家的敏感神經。

尤其，烏克蘭曾於1994年交出該國內前蘇聯的武器，換取俄羅斯、美國與英國的和平承諾。然¬而，2014年俄羅斯強佔克里米亞的警鐘響起，俄羅斯的公然入侵與英美的袖手旁觀，都在在顯現國際上的和平承諾多麼無力，也敲醒小國仰賴大國來維持和平的幻想。

同時，俄羅斯入侵烏克蘭時，雖然受到西方國家強烈的撻伐，但國際在派遣「進攻性武器」或駐軍上遲遲未決，擔憂戰事因此升級為第三次世界大戰。如此也開創了一個危險的先例：如果中國要攻擊台灣，也會套用相同的方式，來牽制國際的援助。

而俄羅斯並非有錢的國家，且發展核武相當花錢，美國可以踩住這一個痛點，釋出部分善意，如削減國內洲際軍武等方式，來換取俄羅斯暫停發展核武，最終的目標則是，將這種以協調讓利的方式套用於中國之上，以降低國際的核威脅。

許多人認為俄羅斯在俄烏戰爭中大勢已去，不過是強弩之末，但這看法大錯特錯。如果北約缺乏談判的誠意，而普丁又將核武視為保住面子的最後方法，俄羅斯將比以往任何時刻更加危險。