台鐵太魯閣號意外滿週年，行政院將「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」送交立法院審議，打算把台鐵改制為國營事業公司制，但是缺乏安全承諾及合理票價機制，無疑又將是另一個台電、台水、中油，包袱沈重，台鐵會更安全嗎？令人質疑。
太魯閣案血的教訓
太魯閣號大車禍之後，台鐵管理仍然頻出意外，最近東南水泥癱瘓雙鐵疏運，初步量測，工地崩塌的位置，距離50公尺就會碰到台鐵側缐，距離150公尺，可能危及高鐵的正缐列車，幸運的是當下沒有列車通過，否則恐怕又將爆發重大行車安全事故。
台灣究竟還有多少工地，可能會危害交通安全，導致重大意外？各縣市的工務監理部門，究竟有沒有定期或臨時抽查安檢？無人能夠解答，再度曝露台灣鐵道運輸管理之鬆散，令人擔憂。
出事的太魯閣號大車禍列車長李維綱仍然在職，仍在體制內的他，對於台鐵改革，乃至於箭在弦上的公司化進程，不表樂觀，他說「當然希望不要有事情發生，但之後絕對還是會有事故發生，就看誰比較衰而已。」為什麼他會這麼看，當然有深層的理由。
行車安全為要
「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」即使經立法院審議通過，最多只是將台鐵由現在行政部門改制為國營公司而已，能夠確保行車安全嗎？恐怕未必。以前述東南水泥工程案，即可看出鐵道安全管理的嚴重盲點，只是當時運氣好，雙鐵沒有列車通過而已。
台鐵國營事業公司化條例，打算由政府承擔所有台鐡4208億元債務，設立董事會、監察人，鬆綁公務機關薪資制度，給予台鐵公司出租土地與地上權，不受「土地法」、「國有財產法」限制，寄望以租金挹注台鐵，讓台鐵公司在2027年度轉虧為盈。
英、日經驗可借鏡
最受批評的是，即使台鐵國營事業公司化，卻沒有安全管理專章，以及票價調整機制，改革只做半套，未來仍然問題重重，危機四伏。軌道運輸安全是首要目標，其次才是效率及營利。台鐵條例強調財務問題解決，卻沒有建立安全管理機制及文化，並不能徹底導正目前安全管理鬆散的現況，風險依舊。
以英國鐵路民營化經驗來看，即使公司化、民營化之後，盲目追求利潤與效率，輕忽安全，仍然事故頻仍，最後英國被迫再做另一次鐵路改革，重新導入以安全為主要考量的措施，才解決鐵路風險。
1987年日本國鐵改革為公司制，追求準點，結果造成2005年著名的福山缐行車事故，後續改革才制定「安全憲章」，成為值得旅客信賴的鐵路公司。
英國、日本鐵路改革經驗，足供台灣借鏡，政府如果輕忽台鐵改革安全制度、文化的建立，太過偏重解決負債問題，恐怕並不能為台鐵改造，帶來最重要的「安全」元素。
凍漲票價不合理
至於票價調整方面，台鐵配合「政策」需要，已經26年沒有調整票價，票價低廉到舉世罕見，完全不合理，以致累積沈重的財務包袱，台鐵未來如果改制成國營事業公司制，票價仍然要配合政府選舉需要，繼續年年凍漲，如此只是將財務負債問題，重新再建立一個起點而已，並不能徹底解決財務包袱。
看看現在的台電、台水、中油，揹負著政府沈重的「政績」包袱，累積嚴重負債，缺電、缺水危機四伏，台鐵即使順利成為國營事業的一員，問題解決了嗎？
「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」改革如果只是做半套，恐怕並不能為台灣鐵道運輸帶來安全，3年兩次普悠瑪、太魯閣大車禍，人民付出慘痛血的代價，還是未見鐵路運輸的安全保證。