〈真話大冒險〉鷄蛋風暴影響大 重建產銷釜底抽薪

魏邦賢 2022/02/06 10:43 點閱 1559 次

春節期間引爆全台缺雞蛋風波,人民清晨6時排隊,蛋行半小時賣完,民怨沸騰,行政院未察原因,發出凍漲命令火上加油,年後,缺蛋風波仍有惡化疑慮,政府應高度警覺,並積極協助蛋農降低生產成本,改善飼養環境,提高雞蛋生產量,藉此重建產銷秩序。

產銷失序非偶然

蔡英文總統春節前方才舉行國安會議,指示民生物質要充裕,物價穩定,但全台掀起缺蛋風暴,產地批發價大漲1.46倍,日缺120萬顆,行政院卻發凍漲令,無視蛋農生產成本,又間接掀起「饑餓行銷」風潮,各地民眾搶購雞蛋,產銷失序,人民及蛋農皆抱怨。

全台一年消費75億顆雞蛋,但是如何輔導蛋農建立良好生產環境,降低生產成本,建立健全產銷秩序,多年來政府一直無法有效解決,才會在今年春節期間,掀起偌大風暴。

回憶2019年初,蛋價每公斤飆破70.07元,創10年新高。監察院9月4日曾糾正農委會指出,雞蛋是17項重要民生物質之一,每年人均消費量超過318顆。關係人民日常生活及健康至鉅,不容漠視。

監院糾正農委會

監察院也曾指出,行政院消保處自2018年6月至3月,共19次實地訪查雞蛋零售價,竟然有13次漲幅超過10%,有關短缺現象早在2018年下半年即逐漸顯現,但農委會在2019年2月,發佈兩次前後矛盾新聞稿,分別是「近期蛋價無明顯波動」、「造成近期缺蛋之原因頗眾」,不為監委接受,因而提出糾正案,要求強化外部監督機制控管。

時隔2年,2021年4月開始,雞蛋價格又趨上揚失序,8月13日批發市場雞蛋平均價為每公斤10.74元,比7月13日的每公斤9.03元,上漲18.93%,且比2020年同期價格上漲高達30%,人民抱怨連連。

雞蛋問題政府始終不能解決,去年10月蛋價即開始上漲,今(2022)年春節期間,竟惡化成缺蛋風波,農委會解釋缺蛋是因爲中南都幾波寒流,高、低溫差有15度,影響產蛋數量,又加上禽流感,然而寒流年年有,禽流感又只造成10萬雞死亡,根本不足以撼動雞蛋生產,不構成缺蛋原因。

重建雞蛋產銷秩序

缺蛋的真正原因應是「黃小玉」(黃豆、小麥及玉米)飼料大漲,每公斤從13.5元,漲到20元,飼料商通知年後再漲6角,產地蛋行收購價20台斤700元,每台斤35元,根本不敷成本,合理價格應該要50元,行政院又凍漲,而一般蛋雞只有2年生蛋期,生蛋數量會遞減,蛋農眼見飼料飆升,蛋價又不能漲,乾脆提前汰除蛋雞,造成惡性循環,才是缺蛋主因。

農委會表示,將啟動「南蛋北送」,並從澳洲、美國進口,2月中旬澳洲的蛋會先進來,每週至少一個貨櫃,約60萬顆,預估3月底,清明時節蛋量恢復正常,但是雞蛋產銷問題卻未釜底抽薪,根本解決,隨時都將再爆發蛋價飆漲或缺蛋問題,終非長久之計。

英國經驗可資借鏡

全球雞蛋產銷改革的模範生應該是英國,過去亦曾經歷產銷失調,以及雞瘟痛苦經驗,但是經過嚴格養雞環境規劃、高標準生物安全系數要求、多元化飼料生產、嚴格要求食品安全、注重動物福祉、碳中和雞蛋生產、健全蛋雞產業協會組織與經費,一連串改革措施,如今英國雞蛋產銷完全不需政府補貼,而且成為世界楷模。

民以食為天,今年春節雞蛋產銷失序所釀風暴,政府應痛定思痛,徹底檢討改進,或可向英國取經改革辦法,否則一再任令雞蛋脫序事件發生,恐被民意反噬。