受新冠疫情影響，延後了一年的《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)終於在英國格拉斯哥召開，在疫情仍幟、各國經濟復甦壓力大增、以及世界能源供應出現緊張的時刻，COP26努力為未來全球因應氣候暖化端出解方，當然備受各界關注。
氣候暖化腳步未歇
氣候暖化是當前最嚴峻的全球性挑戰，事關國際社會的共同利益，也關係人類的未來。10月25日，世界氣候組織發佈的《溫室氣體公報》顯示，2020年縱然受疫情影響，大氣中溫室氣體的年增長率仍高於2011~2020年的平均值，預計2021年仍將延續這一趨勢。
因此雖然占世界經濟70%和全球二氧化碳排放量65%的國家已經承諾在2050年實現碳中和，但各國氣候治理的措施至今未能有效減緩暖化的腳步。
2015年通過的《巴黎氣候協定》為繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的國際氣候協議，也是2020年後全球因應氣候暖化的行動最主要的基礎和依據。然而，由於分歧嚴重，《巴黎氣候協定》實施細則的核心問題至今未能完成談判，也成為這次COP26的首要任務之一。
減碳承諾有亮點
聯合國環境規劃署10月26日發佈《2021年排放差距報告》警告，儘管各國不斷提升淨零排放的承諾，來自143個締約方所繳交的116個新版NDC內容，在2030年的溫室氣體總排放量大約只比2010年水平減少9%，遠遠達不到將全球升溫幅度控制在1.5℃應有的45%降幅，情勢十分不利。
幸好會議一開始，印度總理就宣示2070年要達成淨零碳排、2030年要將再生能源占比增加至50%的目標。這個出人意外的強烈雄心，重燃了大家的希望。
三大重要發展
接下來的又有3個重要的發展，首先就是「全球甲烷減排承諾」倡議，希望2030年將溫室氣體甲烷排放量，降到比2020年的水準少三成。
第二個是｢格拉斯哥領袖森林與土地利用宣言」，要在未來十年合作阻止並扭轉森林流失與土地退化的趨勢。第三個是關於燃煤限制，超過20國已同意不再為新的燃煤開發計畫提供融資，超過40個煤炭使用國承諾，要在2030~2040年逐步淘汰燃煤發電。
這些都是極具正面意義的亮點，對於提升全球的碳減排，保護生態環境及增加碳匯，產生極為重要的影響，若能全部落實，至少溫控2℃的目標或有可能達成。
需要全球互助合作
另外一項關鍵要素就是已開發國家對發展中國家提供資金、技術、基礎建設支援等問題能夠取得有效的進展，因為這是攸關全球政治互信和共同合作對抗氣候戰爭的成敗。沒有富裕國家的援助，弱勢的國家根本無法因應氣候極端變化的衝擊。
強化全球氣候治理，需要旺盛的企圖心，許多國家已進一步承諾提升氣候目標；然而，沒有具體有效的行動，目標就如同空中樓閣。在COP26會議之後，各國需要奮起而行，共同為構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系齊心努力，邁向綠色、低碳、永續發展之路，才能有效因應氣候暖化帶來的危機和挑戰。