美國首任女性財政部長葉倫在參議院聽證會中,初試啼聲,贏得好評。但是外傳中央銀行已受到美方要求。新台幣升值的壓力,希望新台幣合理價位在25元,若真如此,傳統產業生存將更加困難。
葉倫外柔內剛
葉倫在美國聯準會工作30年,2017年11月之所以會離開聯準會,正是因為川普漠視數十年來,歷任總統不干預聯準會貨幣政策先例,說三道四,破壞聯準會政治中立,且業務獨立判斷,不受干擾之原則,寧可掛冠求去,不再擔任主席工作。她的後繼者鮑爾身段柔軟,跟隨川普節奏,兩人配合良好。
葉倫外柔內剛的個性,可見一斑。如今接任財長,提出未來五大工作重點,包括:未來考慮課徵富人稅與企業稅;在「財政理性」原則下,進行財政擴張政策;對中國立場仍將強硬;不會追求弱勢美元,美元應由市場決定價格;積極進行紓困計劃,建立良好工作環境,促進經濟發展。
在五大工作重點中,最受台灣關切的應該是葉倫對美元匯率的看法,與川普迥異。川普過去打破不干預匯市慣例,公開力挺弱勢美元,並將包括台灣在內10個國家,列為外匯操縱國觀察名單,並直指越南、瑞士為外匯操縱國。
新台幣升值壓力大
台灣會被列為外匯操縱國觀察名單,原因是2020年第四季對美國雙邊貿易出口順差,從上半年度的180億美元,爆增到240億美元。然而,台美貿易差額如此快速膨脹,很大一部分是中國企業為避開美中關稅戰,透過台灣轉口到美國,台灣並沒有獲得實質利益,但是這一部分,只能啞巴吃黃連,有苦難言。
如今葉倫在國會聽證會中,直言不追求弱勢美元,美元應由市場決定價格,但是她又警告貿易夥伴,不要操縱外匯。尤有甚者,負責外匯報告的美國財政部官員賽瑟,最近直批台灣是比中國更大的外匯操縱國。如此一來,對於新台幣匯率更加重升值壓力,中央銀行不得不重視可能帶來的後遺症。
傳產生存困境
市場傳言美方要求新台幣兌美元匯率應升值到25元,是否屬實,央行不願證實,僅強調將會盡力和美方溝通,由此觀察應該不是空穴來風。今後新台幣升值壓力短期內應該是只增不減,國內企業尤其是毛利率較低的傳統產業,如紡織業、工具機、機械、汽機車零組件、鋼鐵、電機等諸多行業,未來的挑戰恐將越來越嚴峻。
如何為傳產出口商創造更好的生存條件?除了央行盡力溝通,舒緩新台幣升值壓力之外,政府更應積極與美國、東南亞等友好國家,洽簽自由貿易協議或關稅互惠協定,以減輕出口商的成本壓力,否則將對台灣企業及經濟,造成嚴重傷害。