蔡英文總統早歲擔任國貿局顧問，參贊關稅及貿易總協定（GATT）談判，協助我國加入世界貿易組織（WTO），長達十年，後來做到了談判總顧問。
過程中，她體認到中華民國要參與國際貿易新組織時對美國依賴極深，在進口美國牛肉談判的僵局中，她設計出一套牛肉分級課稅、隨時間調整的期程，得到美國的認可，我國也順利加入WTO。這一段經歷，可視做蔡英文進入公務系統的的起身砲，一路走來，她歷經風雨，由總顧問變成總統。
小英一度戰功彪炳
這一段輝煌成就對於蔡總統有決定性的影響，她深信只要有耐心，就能找到大家能接受的方案，其次，不在壓力下做決定，第三幕後準備作業很重要。這次民進黨在立院強力通過進口美國萊豬的九項行政命令，在她心裡，是又一次居中運籌帷幄，行政團隊使命必達的勝利。
國家領袖成功的要件在於能審時度勢，做出周全平衡的決策。反過來說，如果被「早年經驗」或個人性向等心理因素帶著走，見秋毫之末而不見輿薪就顧此失彼了。
開放萊豬有待驗證
開放美國萊豬進口原本是一個對美談判重要籌碼，蔡總統認為主動示好，或能成為台美關係升級的敲門磚，也能為日後加入區域雙邊或多邊協定先掃除障礙，明年開春，美國新總統拜登上任，台美關係是否能如預期方向鞏固強化？台美中的三角關係如何往有利台灣的方向傾斜？都成為驗收「進口美豬」的成效指標。
如果說「進口美豬」是台灣必須付出的代價，往後的幾個月我們期望看到幾項正面發展：第一，台美關係更緊密，我國駐美單位可望正名；而正名的名稱選擇需有智慧，不要激起強烈的「台獨」疑慮，也不要引來對岸中國的強力杯葛。
第二，部份民間餐廳業者聲稱用台灣豬肉但用的卻是進口豬肉，魚目混「豬」，農委會已經推出「台灣豬標章」，如何建立此一標章的權威性與信賴度，確實掌握源頭管制，成為萊豬進口後政府的一項重要施政考驗。
第三，目前在野黨與民間嚴重反彈，海關雖開，多數縣市已實施或將實施「萊劑零檢出」的自治條例，等於是開了國們，關了城門；學校的營養午餐採購規定也被修正，不買美國豬肉，加上餐廳將來普遍禁絕採用美豬，等於是國內消費市場對美豬層層設限；凡此種種，可能被視為故意的「歧視待遇」，而質疑蔡總統「開大門，關小門」，玩兩手策略 ，如何避免此種解讀，也考驗著政府的施政藝術與手腕。
設法補破網
就民心面而言，許多民眾最在意的就是食安，不一定能理解蔡總統的論述細節，也不易同情對美讓步的苦心孤詣，尤其是，這個曾經激烈反對進口美牛美豬的民進黨的大髮夾彎觸怒了豬農、主婦與選民，如何補破網，正是蔡總統與行政當局要謙卑面對、誠懇溝通的。
總結而言，立法院24日通過九項行政命令，就消除貿易障礙來看，是一項成功；但另方面也辜負了不在少數的選民期待，加深了朝野裂痕。如今，美國新總統將上任，英國脫歐成功，全球新冠病毒突變肆虐嚴重，種種考驗與變化詭譎多端，執政當局宜展現耐心與毅力，和民眾多溝通，修補裂痕、重建信心，才能正面收割開放萊豬的可能帶來的貿易好處與國際關係利益。