立委提《氣候變遷法》專家呼籲減碳優先

陳謙 2020/12/02 15:54 點閱 2565 次
立法委員洪申翰偕多位環團代表宣布推動《氣候變遷法》制訂。(photo by 陳謙/台灣醒報)
立法委員洪申翰偕多位環團代表宣布推動《氣候變遷法》制訂。(photo by 陳謙/台灣醒報)

【台灣醒報記者陳謙、章文採訪報導】「氣候外交拼入聯,制定氣候變遷法是關鍵!」立法委員洪申翰與環團2日宣布將提出《氣候變遷法》。以環境、經濟、外交三面向作為法規基礎,藉此盼爭取台灣以國家身分參與明年的氣候變遷大會並創造加入聯合國的契機。但2015年曾參與此會的前環保署長魏國彥受訪時嘆說,國人先拿出減碳成果最要緊。

針對蔡總統昨日與英國在台辦事處代表會面時提出希望英國支持台灣參與明年在英舉辦的「聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會」(UNFCCC),洪申翰特別提到《環境變遷法》的推動也支持了總統的期許,盼讓世界看到台灣在環境保護上的貢獻。

加強溫管法功能

洪申翰說,現今《溫管法》對於政府與民間團體、專家學者間的溝通並沒有明確機制,對於政府部門的責任規範也不夠嚴謹。因此本次草案提出政府應拉高層級進行管理工作,將氣候變遷視為國家發展的重大規劃之一。

「公民參與」亦是此次《氣候變遷法》的推動要點,《溫管法》僅提及國家有教育民眾環境知識的義務,讓民眾處於被動接收訊息的身分,但新法推動方認為公民亦可主動參與氣候行動或訴求政府作為,故在條文中制訂有關公民訴訟的概念,期望讓民眾在環境議題中能有更多的發揮空間。

今年台灣的缺水問題,政府不當的停灌政策破壞了農民的生計。面對日漸嚴峻的氣候危機,台灣不只是需要注重民眾權益的政策體制、各界的正視,政府也應該更以人民的長期福祉做為首要考量,積極、主動地處理急迫的氣候議題。

環境外交趨勢

洪申翰表示,包括美國欲重返巴黎協定、歐日韓陸續宣佈炭中和時程等現象都可觀察出環境議題在國際間受重視程度。《氣候變遷法》的制定將宣示台灣的減碳決心、對台灣的國際競爭力有強化作用。

與會的地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,在嘗試與西方國家接軌時,制定審慎有效的「碳定價」制度是十分重要的。透過訂價來創造減碳的誘因,並將排碳者所支付的基金回饋給氣候、產業轉型過程中有所損失的民眾。讓減碳工作能兼顧公平轉型和獎勵產業創新。

國人應先減碳

記者詢問有關府院的態度與黨團的支持度時,洪申翰坦言目前法案仍在規劃及提案階段,團隊會極力爭取政院及府方支持,並號召各黨參與連署,以提升法案內容成功實踐的可能性。

魏國彥受訪時說,我國已喪失聯合國代表權,不可能以締約國身分參加氣候變遷會議。針對《氣候變遷法》,他嘆說,應先認真執行「溫管法」降低國人排碳量,較有理由申請出席國際大會。他也說,在「溫管法」通過後,國人排碳數據一年比一年高。

中研院地球科學所兼任研究員汪中和受訪時則說,不論是新的「氣候會報」,或是將目前的「國家永續發展委員會」重新法制化,主管層級一定要提高到行政院長以上,才能協調各部會步伐齊一;預算也必須如同荷蘭的「三角洲委員會」,有充足的保障。

他說,「2050碳中和」的目標不但需要入法,還要把深度減碳及碳封存同等看重,並有具體的路線圖及罰則。此外,氣候變遷的「調適因應」是國家存亡及未來發展的重要依據,必須要有30年以上的規劃,才能應付日益增加的災害衝擊。



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